两项文旅新国标划出哪些边界与机遇？

标准化是文旅行业高质量发展的重要支撑，更是规范市场秩序、提升服务品质、驱动业态创新的核心抓手。近年来，文化和旅游领域国家标准持续出台，为行业发展划定清晰边界、注入强劲动能。本版聚焦《游览船服务质量要求》《网络表演经纪机构运营服务要求》两项新国标，通过采访标准起草人、行业专家及相关企业负责人，解读标准编制逻辑与实践价值，结合行业实践系统解析标准具体要求，展望落地后的应用前景与行业变革方向，展现标准在水上文旅提质、网络表演规范等领域的引领作用，为文旅产业规范化、品质化发展提供重要遵循。

让游览船服务从“管理导向”转向“服务导向”——

新标准赋能水上文旅新体验

本报记者 李荣坤

开船前规范化迎客标准起草组供图

《游览船服务质量要求》（GB/T 26365-2025）国家标准将于今年4月1日起正式实施。作为替代2010年版的新版标准，其以游客需求为核心，紧扣文旅高质量发展导向，更加突出游览船旅游服务的特点，聚焦智慧化、绿色化、品质化升级，从设施设备、接待服务、管理体系等多维度为游览船行业划定新标杆，推动游览船从水上旅游载体向“流动的文旅会客厅”转型。

“新版标准紧扣新时代旅游高质量发展需求，实现了五大核心突破，更贴合行业实际运营场景。”该标准起草人、中国水利水电科学研究院正高级工程师万金红指出，标准修订的核心逻辑是从“管理导向”转向“服务导向”。与旧版相比，新标准明确了游览船适用边界，将其与普通客运船舶作清晰区分，突出文化和旅游部门管理权属，为市场监管提供明确依据。同时，删除船舶建造规范等法律强制性内容，明确了游览船旅游服务要以游客为本，诚信经营，并从服务质量目标、游客安全、服务改进提升等方面提出了游览船服务的基本要求，让标准更聚焦游览船旅游服务本质。

在游客最能直观感受的设施设备层面，新标准的细节打磨尽显人文关怀。万金红介绍：“我们不仅要求提出配备免费Wi-Fi（移动热点）、移动充电等设施，还就游客安全防护和水体生态环保提出明确要求。”诸如船体锐利边角加装防撞保护、采取减震降噪措施控制航行噪声、餐茶具“一客一用一消毒”等条款，将舒适度与安全性落到实处。更值得关注的是，标准明确游览船需践行绿色低碳理念，在节能环保设备配置等方面划定底线，推动水上旅游与生态保护深度融合。

提升智慧化与个性化服务是本次标准修订的一大亮点。万金红介绍，新标准在接待服务中新增开船前游客接待、游客船上文明行为引导、票务服务、餐饮服务等内容，在讲解服务中纳入云讲解等智慧形式，“这样既保留人工讲解的温度，又通过现代信息技术手段满足不同游客的个性化需求。”同时，新标准要求服务人员同时具备讲解能力与应急处置能力，强化职业道德与文明引导责任，让服务从“标准化”向“精细化”延伸。此外，无障碍与适老化内容也是本次标准修订的一个特点，从船上无障碍设施设备的设置到服务人员应主动关怀老幼病残孕游客需求的要求，无不显示出本项标准的人文关怀。

标准的生命力在于落地。天津津旅海河游船股份有限公司深度参与标准编制工作并率先启动了标准化改造。“标准为我们的服务升级筑牢了根基、指明了方向。”天津津旅海河游船股份有限公司董事长刘毅介绍，目前，公司已为所有游船配备移动充电设施和免费行李寄存服务，13艘新能源船也已完成防撞减震与降噪声改造。“从游客反馈看，这些细节改进有效提升了乘船舒适度。”刘毅说。

二维码检票 标准起草组供图

在智慧服务落地方面，天津津旅海河游船股份有限公司通过电子二维码快速检票，让候船效率提升40%。“我们还结合海河文化特色优化讲解内容，引入智能语音导览设备，让游客在欣赏两岸风光的同时，深入了解城市历史文脉。”刘毅透露，公司建立线上线下一体化的游客满意度调查机制，2025年游客好评率明显提升，印证了标准化服务的价值。

对于企业落地标准的路径，万金红建议从四方面发力：优先补齐无障碍、适老化与环保设施短板；优化服务流程，打造沉浸式水上文化主题产品；强化人员培训，覆盖历史文化、服务礼仪与应急演练；以智慧服务与绿色理念提升品牌竞争力。“标准不是束缚，而是推动企业提质增效的抓手。”万金红强调，通过建立质量管理体系和游客满意度评价制度，能实现服务质量的持续改进。

展望行业未来，万金红认为，新标准将加速游览船行业三大变革：智慧化转型提速，线上预订、智慧讲解等技术应用普及；服务品质有序提升，游览船作为地域文化展示窗口的作用凸显；绿色低碳成为主流，助力文旅产业可持续发展。“标准将倒逼行业告别粗放经营，推动水陆旅游深度融合，为滨水城市文旅高质量发展注入新活力。”刘毅如是说。

网络表演经纪服务国标出炉——

推动行业进入规范发展新阶段

本报记者 彭澳丽

近年来，网络表演（直播与短视频）行业蓬勃发展，已成为大众文化生活的重要组成部分。作为连接平台和主播的关键环节，经纪机构的规范运营直接关系到行业生态和用户体验。然而，在快速发展的同时，部分机构存在服务不规范、管理不到位等问题，表演低俗、诱导消费等现象时有发生。

在此背景下，行业首部国家标准应运而生。2025年10月5日，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）正式批准发布国家标准GB/T 46273-2025《网络表演经纪机构运营服务要求》。该标准由文化和旅游部提出，中国演出行业协会携抖音直播等平台、无忧传媒等业内主要经纪机构共同参与制定，将于2026年2月1日起正式实施。这标志着网络表演经纪服务进入有标可依、规范发展的新阶段。

凝聚共识

为行业规范化奠定共同基础

《网络表演经纪机构运营服务要求》涵盖机构运营要求、签约服务、培训服务、内容生产服务、用户打赏与互动服务、广告服务、运营服务保障及服务质量评价等多个维度，适用于网络表演经纪机构规范运营服务过程，为机构运营提供了清晰、统一的服务指引。

中国演出行业协会副会长兼秘书长潘燕介绍，该标准自2024年初启动起草，历经调研、立项、多轮座谈、公开征求意见、专家审查、报批、三审三校等环节，其重要行业价值在于推动了平台与机构间的深度协作，形成了行业共识。

“这将有力推动机构从‘粗放式管理’转向‘规范化服务’。”潘燕表示，作为一项推荐性国家标准，它主要为行业自律和机构自我提升提供参考框架与正向引导，助力构建“政府监管、行业自律、社会监督”的综合治理格局。

明确要求

筑牢运营基础与防护底线

标准首先对机构的“基本功”提出了明确要求，强调其超越简单“中介”角色。机构需为签约主播提供内容策划、专业培训、权益维护等实质性服务，并建立健全内部管理制度，如内容审核、应急处置、个人信息保护等制度，且需对外公示。潘燕表示，这就好比为机构装上了“规范运营的导航系统”，让服务过程有章可循、有据可查。

针对行业痛点，标准设定了严格的防护底线，尤其强化未成年人保护。标准明确提出要防范未成年人参与网络表演，要求网络表演经纪机构应建立专门的未成年人打赏识别与防护机制，主动提供打赏风险提示和消费管理指导，不应损害未成年人身心健康或诱导其消费。

在用户互动与消费环节，标准明确提出禁止虚假宣传、数据造假、欺诈打赏等行为，强调须引导理性消费，杜绝暗示或鼓励用户通过借贷、透支等方式消费。“这些措施旨在营造一个真实、健康、透明的互动环境，保护用户的合法权益。”潘燕说。

价值引领

驱动行业走向优质与可持续

除了设定底线，标准更着眼于推动行业高质量发展。它鼓励机构建立服务质量评价与改进机制，定期评估服务流程、内容质量与用户反馈，并持续优化。潘燕比喻，这种机制如同给机构提供了一面“镜子”，使其能看清不足、主动提升。从长远来看，这将推动行业从“流量驱动”向“质量驱动”与“价值驱动”转变。

标准还明确，网络表演经纪机构应引导与组织创作、营销正向网络表演内容。“标准推动行业内容向优质化、品质化升级，丰富群众精神文化生活。”无忧传媒党委书记、副总裁瞿涛介绍，公司据此组建了文旅、乡村振兴等专项团队，深挖文化价值，赋能实体经济，倡导“主播向上、内容向新、流量向善”的长期主义理念。“希望标准能助力打破社会对行业的‘偏见标签’，真正看见其作为产业枢纽，在传播中华优秀传统文化、助力公益等方面的专业价值与社会价值。”瞿涛说。

标准的生命力在于执行。作为主要起草方之一，抖音直播始终重视规范公会经营行为、共建高质量直播生态。抖音直播机构运营负责人左飞认为，标准通过禁止低俗擦边、数据造假等行为，倒逼机构优化内容生产、提升质量；要求真实披露数据，则维护了用户信任与市场公平。未来，抖音直播将联合中国演出行业协会，通过线上学习等形式对标准进行解读宣贯，并同步讲解平台相关规则，聚焦公会实际运营需求，推动标准要求落到实处。

潘燕透露，标准将建立动态修订机制，定期评估实施效果，结合行业发展、技术演进与政策调整，适时启动修订程序。修订工作将延续开放、协商原则，广泛听取行业、专家与社会意见，确保标准始终贴合实际、引领发展。此外，中国演出行业协会已在主管部门指导下，启动了《网络表演经纪机构等级划分与评价》行业标准的制定工作，未来将持续完善网络表演标准体系，开展行业培训与自律工作，推动行业向更专业化、更高质量的方向发展。

2026年1月26日《中国文化报》

第6版刊发特别报道

《新标准赋能水上文旅新体验》、

《推动行业进入规范发展新阶段》