很多申请执行人听到法院说“案件终本”就慌了神,以为胜诉判决成了废纸,其实终本是法院穷尽执行手段后的程序性中止,被执行人的还款义务并没有消失,只要用对方法,还是能要回钱的。
接到终本通知时,别急着答应,先问清楚七个问题。第一,案件立案有没有超过3个月?根据规定,执行案件立案之日起超过3个月才能终本,要是才一两个月,明显不符合条件,可以要求法院继续执行。第二,被执行人有没有向法院提交财产申报表?申报财产是被执行人的法定义务,不是选择题,没申报或虚假申报的话,法院不能轻易终本,申报了的话要逐一核实。第三,能不能申请查阅网络查询反馈信息表和执行卷宗?法官说被执行人名下没财产,得确认法院是不是真的全面查控了,比如有没有漏查银行账户、保险、公积金这些,过往案件中漏查的情况不少,这是全面摸排被执行人信息的好机会。第四,法院有没有对被执行人发布限制高消费令?这是最基本的惩戒措施,会影响被执行人的出行、子女入学,没做的话要求立刻补上。第五,被执行人有没有被纳入失信被执行人黑名单?到这一步,被执行人想贷款、开公司都不行,很多法院不主动上,得自己提出来。第六,能对被执行人司法拘留吗?拘留是最严厉的民事措施,尤其是首次执行的案件,只要被执行人不报告财产、不理会执行措施,就有权利要求拘留,法院不同意的话,就拒绝终本。第七,终本后怎样才能恢复?多久才能恢复执行?能在首次执行中做的事别拖到终本后,终本后查财产难度增加,恢复周期也长,别轻易相信终本前的承诺,因为终本后会换法官,之前的承诺不算数。
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要是法院非要终本,记住最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定第七条,可以向法院提出执行异议,要求审查,很多违法终本的案件通过异议就能继续执行或恢复执行。
终本后也别坐以待毙,要主动出击。首先,向法院申请调取执行卷宗,核实法院有没有真的尽力。重点看财产报告令有没有发出,被执行人有没有提交财产申报表,网络查控的次数和结果,有没有查银行账户、社保、公积金、保险这些,查封的财产有没有实际扣押或冻结,有没有轮候查封未续封导致财产流失的情况。比如没查配偶名下的夫妻共同财产,或者没核实被执行人通过关联公司转移资产的情况,这些都是法院该做没做的。
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要是发现法院没依法履行调查职责,比如没查询特定财产或没采取查封措施,就向执行法院提出执行异议,要求撤销终本裁定或补充调查。比如被执行人婚姻存续期间的财产属于夫妻共同财产,法院没查配偶名下资产的话,就可以申请异议;被执行人通过关联公司转移资产,法院没发现的话,可以申请调取企业信用信息或委托第三方审计。
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接下来要主动找财产线索。可以请律师向法院申请调查令,查询被执行人的婚姻登记、人口信息、银行流水、不动产变动这些细节,很多被执行人会把财产藏在这些地方,比如通过银行流水能发现转移财产的蛛丝马迹,通过不动产变动能查到悄悄卖掉的房子。还要动员亲友、生意伙伴等一切能动员的力量,从被执行人的身边人入手,查有没有其他银行账户、配偶名下的夫妻共同财产、没登记的车辆这些线索,查到了赶紧告诉法院,让法院查封冻结,不然很可能被转移。还可以申请法院发布悬赏公告,激励公众提供线索;通过抖音、快手这些社交媒体观察被执行人的消费行为,比如有没有晒新车、新房或出国旅游,判断有没有隐匿财产;查关联主体,比如被执行人是有限责任公司的话,追加未足额出资或抽逃出资的股东为被执行人;是一人公司的话,追加不能证明公司财产独立于个人财产的股东;要是被执行人转移财产给配偶,可以提起夫妻共同债务确认之诉,追加配偶为被执行人。
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找到财产线索后,就可以申请恢复执行了。首先要准备好材料:恢复执行申请书、生效法律文书、终本裁定书、双方身份材料、财产线索证据,还有收款账户确认书和银行卡复印件。财产线索要具体,比如被申请人名下位于某区某路的房产,不动产权证号多少,或者某银行账户的账号多少,附上不动产权登记查询截图、银行流水截图这些证据,没证据的线索法院很难采纳。然后可以线下到执行法院立案窗口提交,或者通过“人民法院在线服务”小程序线上提交,记得让工作人员给材料接收回执。提交后法院会在7日内审查,线索属实就会裁定恢复执行。恢复执行后要盯紧进展,主动联系执行法官,说明线索的重要性,比如被执行人的车停在某个停车场,建议尽快扣押,要是发现财产可能被转移,马上申请法院先查封冻结,防止夜长梦多。
还要记住几个误区:恢复执行不受申请时效限制,哪怕终本10年,找到线索照样能申请;线索不能模糊,只说“他肯定有钱”没用,得具体到能核实的财产;终本后还能追加被执行人,比如发现被执行人转移财产给配偶、子女,或者股东没足额出资,都可以追加。
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终本不是终点,而是申请执行人深度参与的新起点,只要不放弃,主动找线索、用对方法,很多终本案件都能恢复执行,胜诉判决也能变成真金白银。
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