美国可能真的要从韩国撤军了,美国在刚发布的《国防战略报告》提到了这么一段话,美国未来不会放弃遏制中国和朝鲜,但也不会将主要精力放在亚洲,未来将由韩国承担威慑朝鲜的主要责任。这段话说直白点就是,那两万八千五百名驻韩美军,可能有一部分人要撤离了。
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这个消息一出来,对一部分韩国人来说,简直是天塌了的感觉。为什么?因为从1953年朝鲜战争停战到现在,整整七十多年,韩国人头顶上的安全伞,一直是由美国撑着的。美军的存在,不仅仅是几万个大兵,它更是一个象征,意味着美国的安全承诺,现在这把伞要收了,哪怕只是收起来一部分,很多韩国人都难免发慌。
更关键的是,美军如果撤走,那些跟着美军一起部署在韩国的先进武器装备,比如“萨德”系统、战斗机、侦察部队等等,很可能也会同步调整甚至撤离。这样一来,持续了七十多年的美韩军事同盟,它的根基就不再像以前那么牢固了。
那么,美国为什么要这么做?说两点:首先,现在的美国,可以说是债台高筑,国内经济、社会问题一大堆,两党斗争还很激烈,在这种情况下,它有点力不从心了,如果韩国不肯分摊更多驻韩美军的开支的话,美国只能收回部分驻韩美军,来降低成本。其次,美国现在把中国视为最主要的战略竞争对手,双方关系很紧张,但全面对抗,美国也吃不消,所以它想通过减少在亚洲,特别是在中国眼皮子底下的军事存在,来向中国发出一个信号,算是某种程度的示好,给紧张的中美关系稍微降降温,可以把这看做是一次美国全球战略的大调整,而韩国很不巧,成了第一个被波及的“前线国家”。
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天塌了,美军要撤出韩国?青瓦台寻求“独立”,重新定义中韩关系
那么青瓦台这边的反应如何呢?从客观上看,这反而会给现任总统李在明一个机会,一个追求战略自主的一个机会,在去年底,李在明就把总统办公室从龙山搬回了传统的青瓦台,这被看作是一个强烈的政治信号:要和过去尹锡悦那个极度亲美的时代做个切割,要重新掌握国家发展的方向盘。而且,韩国正在全力争取战时作战指挥权,这个权力从朝鲜战争停战以来,一直握在驻韩美军司令手里。也就是说,真要是打起来,韩国军队听谁指挥?听美军的。现在美国在这个问题上松口了,答应给韩国提供技术支援,帮助他们逐步接过这个指挥权。李在明总统也公开表示,他理解和认可美国的战略调整,韩国国内很多媒体就把这解读为:国家走向“真正独立自主”的开始。
但是问题来了,美军要是真走了,半岛上出现一个巨大的安全真空,谁来填补?韩国给出的答案就是中国。李在明访华后,高度评价了这轮中韩互动,说这是改善两国关系的“重要契机”,并明确表示,双方在军事与安全领域的合作,也存在可能性。要知道,自从朝鲜战争以来,韩国在安全问题上,从来只认美国这一个大哥。中国在韩国的安全词典里,长期是模糊甚至是负面的角色,现在,韩国总统公开把中国列为潜在的安全对话伙伴,这等于是在外交和安全政策上,来了一个根本性的大转弯。
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天塌了,美军要撤出韩国?青瓦台寻求“独立”,重新定义中韩关系
那韩国现在到底打的什么算盘?其实就是“两头下注”,一方面,美韩同盟的老底子还在,韩国不敢丢也不能丢,这是韩国现在国家安全最根本的底线和保险。所以,可以肯定是,韩国未来,该配合美国的演习还会配合,该买的美国武器还会买。但与此同时,它大胆地伸出了另一只手,去积极探索和中国合作的新路径,尤其是在安全对话这种敏感领域,这是在给自己找后路。
那么问题来了,中国会怎么接李在明抛出的这根军事合作橄榄枝?是谨慎地接受,扩大在半岛的影响力,还是有所保留,继续观察?美国接下来又会打出什么牌,来拉住韩国,防止它滑出自己的战略轨道?而一直被当做主要威慑对象的朝鲜,面对南边这一连串的复杂变化,又会作何反应?是会趋向缓和,还是会采取更激烈的行动?韩国的这次“独立”探索,不管最终是成功打开新局面,还是碰壁回归老路,都将深刻地改变这片地区的游戏规则。
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