如何系统推进未成年人“零犯罪”社区创建，市人大代表这样建议

新京报贝壳财经讯（记者黄鑫宇）加强未成年人基层普法宣传教育是推进全民普法、提高青少年法治素养的重要基石。

1月24日，参加北京市十六届人大四次会议的市人大代表梁晨，带来了一份《关于打造区域联动普法品牌 系统推进未成年人“零犯罪”社区创建的意见建议》。

作为西城区什刹海街道旧鼓楼社区党委委员、纪检委员，梁晨通过调研观察到，目前未成年人普法工作存在资源分散、形式单一、部门协同不足等问题。“我建议探索以基层街道为枢纽的有效路径，打造区域青少年普法品牌，构建‘街道——学校—专业力量’联动机制，系统推进未成年人‘零犯罪’社区创建。”她告诉记者。

梁晨此前在西城区什刹海街道兴华社区服务，2026年1月，在刚结束的党委换届选举中，她“换岗”至旧鼓楼社区，但仍未离开什刹海街道。

谈起之所以带着这份建议上会，梁晨告诉记者，跟她2025年的工作经历不无关系。“我们街道附近有什刹海小学、厂桥小学等多所学校，2025年时我参加了很多学校组织开展的未成年人普法宣传教育活动。”在活动中，梁晨收到了很多来自学校、来自孩子们的积极反馈；同样，在沟通中，也了解到当前未成年人普法工作所遇到的困难。

后来，她又陆续参加了一些法院、检察院等司法部门组织的防范未成年人犯罪相关活动，梁晨的感触越来越深，也逐步认识到加强未成年人基层普法宣传教育工作的重要性。于是“打造区域联动普法品牌、系统推进未成年人‘零犯罪’社区创建的建议，就在我头脑中逐渐成形、越来越清晰。”梁晨回忆道。

具体来看，在本次会议中，她提出了“支持创建区域普法品牌，聚合教育资源”“固化‘街道统筹—学校实施—专业支撑’联动机制”和“完善以实效为导向的考评激励机制”三方面细化建议。

其中关于“支持创建区域普法品牌，聚合教育资源”，梁晨建议由市司法局、市教育局、市关心下一代工作委员会（简称关工委）等联合推动，选取有工作基础的街道开展试点，支持创建具有区域特色的常态化普法品牌。

而关于“固化‘街道统筹—学校实施—专业支撑’联动机制”，据梁晨具体介绍，通过试点固化三方联动责任，明确街道负责平台搭建、资源统筹与品牌创建，学校承担具体落实，司法、关工委等单位提供专业内容支撑。

“在机制设计方面，我建议由街道党工委牵头制定年度普法计划，统筹对接辖区学校及区级专业力量；学校作为主阵地负责具体实施；司法、关工委等部门将法律顾问、宣讲团等纳入品牌‘资源库’。”梁晨进一步解释道。

在她看来，通过系统构建区域联动普法品牌体系，整合多方力量，可形成齐抓共管的工作新格局，能够有效推进未成年人“零犯罪”“零受害”的“双零”社区创建，为青少年健康成长营造更加安全和谐的社会环境。

编辑 王真真

校对 赵琳