强化政策引领 优化发展生态

2025年12月30日，兰州市委经济工作会议召开。会议指出，做好新形势下兰州经济工作，必须找准历史方位，聚焦功能定位，突出问题导向，发挥比较优势，因地制宜加快走出一条符合兰州实际的高质量发展路子。要加快都市经济高质量发展，大力发展都市型先进制造业、楼宇经济、总部经济、平台经济和新产业、新业态、新商业模式，加力构建都市型现代化产业体系。

“市委经济工作会议目标要求催人奋进，部署任务纲举目张，既是一份满满当当的工作清单，也是一份沉甸甸的责任担当。”市发展改革委相关负责人表示，总部经济作为高质量发展新引擎，对提升城市品牌价值和核心竞争力，加快转变经济发展方式、打造特色优势产业等有着重要作用。近年来兰州市加大总部企业招引培育力度，落实发展总部经济各方面的支持政策，优化发展环境，强化要素保障，筑巢引凤促进头部企业聚集，总部企业发展能级进一步提升。

政策保障方面，2024年4月，兰州市印发了《关于加快兰州市总部经济发展的实施意见》，《意见》鼓励和引导兰州市现有总部企业扎根兰州、做优做强，加快培育本土创新型、成长型企业升级成为总部企业，加力招引跨国公司、大型央企、“三个500强”和行业头部企业，在兰州设立综合型、功能型、成长型总部企业，促进兰州市总部经济高质量发展。2024年12月，兰州市出台《兰州市总部经济高质量发展三年行动方案(2024——2026年)》，《方案》提出按照“内培外引”的工作思路，坚持高端化、数字化、国际化发展方向，努力培育引进一批总部企业，推进总部经济职能、指标、效益归总，带动资金、技术、人才、信息等高端要素不断聚集，提升省会中心城市的辐射带动功能。

围绕重点任务，自2024年起兰州市组织开展了三批次的总部企业认定工作，截至目前累计认定总部企业103家(2024年认定72家，2025年认定31家)，提前完成了总部经济高质量发展三年行动确定的目标任务；积极开展兰州市“人才新政”宣介工作，深入解读兰州市人才新政2.0版，对涉及总部企业高层次人才支持奖励内容进行详细梳理，制作了《兰州市人才新政》宣传彩页，组织各县区对辖区总部企业进行精准送达；积极落实《兰州市总部经济人才发展专项支持政策》，截至目前已为69名总部企业高层次人才落实安居保障和人才奖励资金339.14万元；持续优化总部经济发展营商环境，合理配置公共资源，加大对总部企业金融、人才用地等方面的保障力度；推进“六个通办”政务服务模式，全面践行“店小二”式服务，最大限度激活市场活力和政府服务力，有效集聚各类总部企业和经营主体来兰投资。

自《关于加快兰州市总部经济发展的实施意见》实施以来，兰州市总部经济发展取得了显著成效，发展势头总体向好，总部聚集效应初步显现，企业对高层次人才的吸引力持续增强。但也存在一些短板，比如高精尖企业和招引落地企业占比偏少、认定标准还需优化等。“目前已认定的103家总部企业大多集中在建筑业、批发零售业等传统行业，2026年我们将优化总部企业结构、扩大总部企业规模、完善总部经济政策，重点挖掘培育先进制造业、科学研究和技术服务业企业，扩大高精尖企业占比，强化高端要素聚集，力争招引落地总部企业10家以上，培育具备本土产业资源优势的总部企业15家以上。”市发展改革委相关负责人表示。

与此同时，今年兰州市将扩大总部企业规模，按照总部企业高质量发展三年行动确定的各县区优势产业资源培育方向，帮助各县区建立总部企业培育计划，定向支持培育潜力企业，力争培育认定一批具有本地优势产业资源总部企业；制定各产业链行业头部企业招引计划，大力招引与兰州“6+X先进制造业集群”高度契合的行业龙头企业来兰落户，进一步做大全市总部企业总体规模。此外，将对发展总部经济有关政策进行修订完善，优化总部企业认定流程和标准，持续做好总部企业跟踪服务工作，助力总部企业做优做强，扩大兰州市总部经济总体规模，提升总部经济发展能级。(记者 马艳玲)

来源：兰州日报