从“叫花昆山”到中国第一县：5380亿GDP背后的逆袭逻辑

当很多地方还在等政策时，昆山已经“自费”建起了国家级开发区。

费孝通为何盛赞“昆山有玉”？这块玉就是其干部群众的胆识与实干。

从“叫花昆山”到中国第一县，它靠什么完成了惊天逆袭？

5380亿GDP的昆山，曾因“太穷”被调侃，它的翻身仗打得漂亮。

在中国县域经济的版图上，有一个名字如雷贯耳。它曾被称为“叫花昆山”，是苏州的“小六子”。如今，它常年位居中国综合实力百强县市榜首。2024年，其GDP突破5380亿元。这个数字超过许多省会城市。它就是昆山。它的故事并非依靠特殊政策或资源禀赋。而是一部关于思想解放、战略眼光与务实苦干的奋斗史诗。

时间回到上世纪八十年代初。改革开放春潮涌动。苏南地区的乡镇企业已崭露头角。当时的昆山仍是典型的农业县。经济在苏州下辖县中排名垫底。一种安于现状的氛围笼罩着这里。因为作为产粮大县，完成粮食任务就能“分配蛮好”。但部分干部看到了危机。满足于农业温饱，必将错过工业化的时代列车。一场关于“要不要发展工业”的思想碰撞激烈展开。

反对者担心工业冲击农业。完不成国家粮食上交任务责任重大。支持者则敏锐察觉到，由于水利建设完善，农业生产效率提升。农村已积蓄了大量剩余劳动力。为工业化提供了可能。经过深入调研和反复讨论，发展工业的共识终于形成。但另一个难题接踵而至。作为农业县，昆山无法获得国家的工业开发区政策。没有政策，没有投资，发展从何谈起？

昆山的决策者做出了一个大胆决定。“没有条件，创造条件也要上”。他们决定自费开发。1984年，在城东一片3.75平方公里的农田上。昆山悄然划出了一片“工业小区”。他们没有声张，因为这是一个没有“准生证”的孩子。只能低调地称之为“工业新区”。建设资金全靠地方财政一点点挤出。规划却毫不含糊，提出了“富规划、穷开发”的理念。

招商引资是另一场硬仗。当时信息闭塞，外商只知道上海、广州。谁听说过昆山？昆山人拿出了“走遍千山万水、说尽千言万语、吃尽千辛万苦、想尽千方百计”的劲头。他们筹集了50万元“巨款”。一部分在上海虹桥机场边竖起大幅广告牌。另一部分在香港《大公报》刊登招商启事。广告语石破天惊：“欢迎你们来投资”、“你们来‘剥削’的越多，昆山人民越开心”。

这种主动拥抱市场的开放精神，在当时引起了争议。甚至上级部门也曾质疑。但昆山的干部顶住了压力。他们坚信发展是硬道理。早期招商，他们紧紧抓住毗邻上海的优势。“要发展，靠上海”成为明确战略。他们主动对接上海国营大厂，寻求联营合作。上海金星电视机厂项目就是典范。

引进金星电视机厂的过程充满波折。跨省市协作没有先例，审批环节处处碰壁。但昆山人没有放弃，最终以极大诚意促成合作。合作模式极具创新：上海出品牌和技术。昆山负责出资和建厂。甚至上海的出资部分，也由昆山向银行贷款解决。这被形象地称为“借鸡生蛋”。项目投产两年即盈利超千万元。不仅带来经济收益，更培养了第一批产业工人。

另一个标志性项目是引进日本苏旺你株式会社。1984年，昆山领导得知一批外商在苏州考察。名单上没有昆山。他们立即赶去，极力邀请外商来昆山看看。日商到来后，只见一片农田。心凉了半截。昆山领导当场承诺：三个月内修好路，通好水电。日商将信将疑。结果，昆山集中力量，真的用三个月兑现了承诺。这份诚信与效率打动了投资者。昆山第一家合资企业就此落户。

“昆山服务”的金字招牌从此开始铸造。昆山提出“硬件不足软件补”。倡导“人人都是投资环境”。内部流传着“四心”法则：帮助引资的是恩人。来投资的客商是亲人。能打开局面的是能人。破坏环境的是罪人。这种尊商重企的氛围，让早期投资者倍感温暖。自费开发区经过数年埋头苦干，成效显著。引起了各级关注。

1988年，《人民日报》在头版报道“昆山自费经济技术开发区”。这是国家级媒体的高度肯定。1989年，社会学家费孝通考察后，题词“昆山有玉，玉在其人”。1992年，在改革开放浪潮中，昆山开发区经国务院批准，升格为国家级经济技术开发区。自此，“野孩子”终于上了户口，驶入发展快车道。

浦东开发开放为昆山带来了第二次机遇。昆山敏锐地将“靠上海”升级为“融入上海”。他们派出专人，到上海虹桥机场、涉外宾馆主动敲门招商。凭借更低成本、更高效率，承接上海外资企业的溢出效应。其中，对台招商取得了突破性成就。1990年，一位昆山干部在接待台湾亲友时，得知对方是寻找投资地的商人。经过积极推介，首家台资企业落户。

昆山为台商提供了全方位的优质服务。专门成立“马上办”办公室。承诺“大小事情都管，一切服务全包”。高效务实的作风，通过台商口口相传。形成了“以商引商”的链式效应。电子信息、精密制造等产业迅速集聚。昆山被誉为“小台北”。截至2019年底，累计批准台资企业5174家。台资对当地经济贡献巨大。

产业集聚后，昆山着力完善城市功能与生活配套。为了留住外籍和台籍管理人员。他们兴建了高尔夫球场、国际学校、星级酒店和咖啡馆。星巴克在江苏的第一家门店就开在昆山。营造“类上海”的国际生活环境。让人才不仅愿意来创业，更能安心留下来生活。产城融合的发展思路日益清晰。

进入新世纪，昆山并未满足于代工制造。他们推动产业转型升级。从“昆山制造”转向“昆山创造”。布局光电、半导体、小核酸及生物医药、智能制造等高端产业。同时，深耕电子信息产业链。发展成为全球重要的笔记本电脑生产基地。近年来，更前瞻性布局新能源汽车、元宇宙等新赛道。培育发展新质生产力。

2013年，国务院批复设立昆山深化两岸产业合作试验区。赋予昆山更多的改革试验权。昆山在金融创新、贸易便利化等领域先行先试。持续擦亮对台合作金字招牌。2023年，地区生产总值已突破5000亿元。人均GDP接近发达国家水平。昆山之路，是一条不等不靠、敢为人先的创业之路。是一条开放融合、海纳百川的共赢之路。是一条永不停步、持续攀登的奋斗之路。

它的成功在于将区位优势转化为发展胜势。在于敢于在制度上创新突破。在于始终坚持市场化导向和服务型政府理念。昆山的实践表明，发展的核心动力是人的思想解放与务实奋斗。它的故事，为中国县域经济高质量发展提供了一个充满说服力的范例。展望未来，昆山将继续书写其开放、创新、融合的新篇章。