野村证券中国首席经济学家陆挺在最新的宏观展望中,抛出观点建议,将农民的养老金逐步提升至每月1000元。
此前,摩根士丹利中国首席经济学家邢自强也建议用小步快跑的方式,到2030年,把农村居民养老金提高到每月1000元。
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这不是一句轻飘飘的“发福利”。在当下这个极其特殊的经济周期里,这或许是中国经济为数不多的、能盘活整盘棋局的“胜负手”。
迟到四十年的“账单”
很多人对“农民养老金”没有太多概念。
根据财政部与人社部2025年公布的数据,经过数轮微调,我国农民基本养老金的平均水平依然停留在每月250元至300元的区间。
300元是什么概念?在2026年的物价水平下,它可能只够买两罐奶粉,或者支付一位高血压老人半个月的药费。与之形成对照的,是城镇职工退休金普遍达到了3000元,十倍的差距,横亘在城乡之间。
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早在几年前,央行货币政策委员会前委员刘世锦就曾提出“三年600,五年1000”的路线图。
过去我们依赖“人口红利”,但这背后其实是“农民红利”。
第一代进城务工的农民工,用青春撑起了城市的钢筋水泥,用劳动力支撑了“世界工厂”的稳定运转。但因为没有职工社保,可能他们晚年唯一的依靠,就是这几百块钱。
最昂贵的“穷人”,最高效的“金主”
2025-2026年中国经济的核心症结,不再是产能不足,而是有效需求减弱。
城市居民的消费决策受制于对未来的预期,在经济学上,这叫“边际消费倾向递减”。但如果把1000元发给农村老人,这笔钱会几乎会立刻地转化为消费。
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刘世锦曾做过一项极其扎实的测算,低收入群体的消费乘数高达1.5倍以上。也就是说,财政每给农民发1块钱,能拉动1.5元的GDP。这笔钱会像血液一样,迅速流向县域经济的毛细血管,变成小卖部的流水、卡车司机的运费、乡镇企业的订单。
给农民发养老金,可能是目前路径最短、损耗最低、见效最快的经济刺激手段。
解开年轻人的“锁链”
这个建议的精妙之处,还在于它名为“养老”,实则“扶幼”。
除了高房价和职场内卷,一个隐秘而沉重的负担在于,农村出身的80后、90后,正面临史无前例的养老挤压。
独生子女一代,两个人要养四个老人。如果父母在农村,每月只有两三百元收入,这就意味着在大城市打拼的年轻人,必须每月寄回大量现金来维持父母的生计。这直接削减了城市年轻人的可支配收入,降低了他们的消费能力,更让他们对生育望而却步。
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将农民养老金提至1000元,本质上是一次国家层面的“减负”。
当父母的基本生活有了国家兜底,年轻人的现金流就被解放了。他们敢消费了,敢创业了,甚至敢生孩子了。这是一种“代际减负”,是用国家信用来置换家庭的焦虑。
将视线拉长到未来十年,提升农民养老金,或许是中国经济转型最关键的一个信号。
中国经济的下半场,需要从“投资驱动”转向“消费驱动”,而财政支出的方向,也必须从“建设”转向“人本”。
只有让农民手里有钱,中国巨大的下沉市场才能真正爆发,这才是中国经济穿越周期的底气所在。
这笔投资,中国不仅做得起,而且意义深远。
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