2002年,北部湾那片海面上,中越两国总算把界碑立到了水里,这笔几十年的旧账算是画上了句号。
可是,等最后的分家清单一公布,不少人看了直挠头。
咱们手里拿到了53.23%的地盘,换算下来差不多10.6万平方公里;越南那边分了46.77%,约莫9.4万平方公里。
单看这比例,咱们好像也没占多大便宜,就多了那6个百分点。
可要是把另一本账翻开对照着看,这事儿里的门道就深了。
要知道,在北部湾这一亩三分地上,越南那一侧的海岸线足足有600多公里长,反观咱们中国,把广西沿岸加上海南岛西边全算上,也就500公里出头。
按照咱们老百姓分地的习惯,谁家临街面宽,谁分的地就该深一点,这在国际海洋划界里虽说不是死规定,但也属于通常的道理。
谁承想,最后的结果却是:临海面窄的中国,硬是切走了更大那一块蛋糕。
这凭空多出来的6%,到底是咋来的?
这事儿还真不是咱们嗓门大喊出来的,也不是靠船坚炮利硬抢的,纯粹是一场智商和规则的博弈。
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这背后的博弈核心,全在一个词上——“基线”。
咱们得把日历往前翻,看看这根线是怎么把越南人绕进去的。
所谓的领海基线,说白了就是国家海权的“起跑器”。
按照国际通行的《海洋法公约》,你这根起跑线画在哪儿,往外推算的领海、毗连区和专属经济区就从哪儿开始算。
这根线怎么画,里面的学问大了去了。
规则允许两种玩法:一种是老实巴交的“正常基线”,就是顺着退潮后的海岸边沿描,弯弯曲曲,适合平直的沙滩;另一种是取巧的“直线基线”,找几个突出的海岛或者礁石当桩子,连成折线。
是个明白人都知道选第二种。
为啥?
只要把外围的岛礁一连,中间包进去的那片水域,原本可能是公海,现在立马变成了自家的内水。
起跑器往海里一架,管辖范围自然就扩出去一大圈。
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中越都是公约的签字国,谁都想用这把尺子给自己多圈点地。
这场较量,拼的就是谁的线画得更有技术含量。
越南人那是相当急躁。
早在1982年,他们就迫不及待地把自家的基线公之于众了。
那时候他们的想法特别简单粗暴:先下手为强,漫天要价。
你看他们当年的画法,简直是想把大海当自家后院。
仗着自己海岸线七拐八弯、离岸小岛多,越南人把基点选得特别靠外。
像什么昆仑岛、鸿基这些地方,离岸边十万八千里,硬是被他们拿尺子连了起来。
越南人的算盘打得噼里啪啦响:北部湾统共就20多万平方公里,是个半封闭的“口袋”。
我把起跑线拼命往海中央推,先把位置占住,等将来真要坐下来谈,我进可攻退可守,怎么切都不吃亏。
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所以,你要是瞅一眼1982年越南那张图,那条线虚得厉害,恨不得贴到中国家门口,看着就让人憋气。
这招在兵法上叫“以攻代守”,想用极端的要价压缩咱们的战略空间。
人家都骑到脸上输出了,咱们咋办?
摆在桌面上其实就两张牌。
第一张牌:跟他对着干。
你也乱画,我也乱画,大家把线都推到对方鼻子底下。
结局肯定是谈崩,最后谁也别想捞鱼挖油,就在那儿耗着。
第二张牌:稳扎稳打。
找个定海神针,画一条让人挑不出理的铁线。
咱们选了第二张。
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1996年,中国公布了一部分领海基线。
在北部湾这一段,咱们的操作堪称教科书级别的“绵里藏针”。
咱们没学越南那种贪多嚼不烂的吃相,也没为了多占点水面强行把基点往外扩,而是死死咬住了一个关键棋子——涠洲岛。
涠洲岛是啥地位?
那是北部湾里个头最大的岛,离广西岸边也就20多海里。
这地方自古就是咱们的,上面有人有井有庙,谁也赖不走。
中国把涠洲岛定为一个核心基点,这就好比在北部湾棋盘的正中心,稳稳当当地落了一子。
紧接着,咱们把涠洲岛和广西沿海的那个叫白龙尾的岬角(注意,是广西陆地上的角,不是越南占的那个白龙尾岛)连成一条线。
这条直线基线一出来,局势立马反转。
虽说咱们岸线总长度吃亏,但有了涠洲岛这个前哨站,咱们的“起跑线”实际上已经推到了海湾腹地,一点都不落下风。
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最绝的是,咱们选点选得特别讲究。
所有的点都在无可争议的领土上,距离适中,完全符合国际法的规矩,既显得大国风范,又没像越南那样吃相难看。
这背后的逻辑很硬:谈判桌上,声音大没用,摆在桌上的地理铁证才有用。
时间来到2002年,双方终于要把账算明白了。
这时候,两边的基线图往桌上一摊,高下立判。
越南人这会儿才发现自己把自己坑了。
虽说他们1982年的线画得气势汹汹,但在国际法理的显微镜下,那些离岸太远、中间水域太宽的连线,根本站不住脚。
谈判专家一攻,他们就得往回缩。
再看咱们,基线画得滴水不漏。
涠洲岛就在那儿杵着,是个大岛,能住人能生活,完全有资格拥有领海和专属经济区。
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你想绕开它?
门儿都没有。
于是,那个看似不合理的数据就诞生了。
虽然越南岸线长(600km),中国岸线短(500km),但咱们手里攥着涠洲岛这张王牌,再加上基线画得科学严谨,最后硬是分走了53.23%的水域。
这笔买卖,咱们算是赚到了实惠。
你说这是中国“霸道”吗?
真冤枉。
咱们画完基线,也就往外推了12海里领海,剩下的也就是按照中间线原则稍微修正了一下,压根没把越南逼到墙角。
反倒是越南,当年那个野心勃勃的“大胃王”计划,最后被现实狠狠打了一巴掌。
他们早年甚至还想对涠洲岛的归属动歪脑筋,试图把这个钉子拔了,但在铁一般的历史和现实面前,那只能是白日做梦。
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最后签字画押的时候,越南虽然只拿了不到47%,心里肯定觉得比1982年的设想缩水了不少,但也只能认账。
因为论实力、论法理,这已经是各方博弈后的最优解了。
其实回过头看,北部湾这地方,说大不大,也就是个澡盆子。
20多万平方公里的水面,平均水深也就几十米,大家争来争去,无非就是争点鱼虾蟹和海底那点不确定的油气。
那种动不动200海里的专属经济区,在这里根本施展不开,因为湾口太窄,两家门对门。
所谓的200海里只是个理论上限,实际上大家就是在一个拥挤的池子里分地盘。
在这个池子里,中国多拿的那6%,折腾下来也就一万多平方公里。
看着不大,但对于咱们这种寸海必争的国家来说,这就是实打实的胜利。
这多出来的一万多平方公里,不是靠军舰开过去吓唬来的,而是靠当初那个高明的决策赢回来的。
要是不把涠洲岛划进基线,要是不用直线基线法,要是1996年那时候手软了或者随便画画,今天的界线指不定要往咱们这边缩回来多大一截。
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数据这东西从来不撒谎。
中国从涠洲岛到白龙尾(广西岬角)的基线,只有200多海里长,短小精悍,效率极高。
越南从昆仑岛到鸿基的基线,拉了300海里长,看着气吞山河,结果圈回来的水还没咱们多。
这就叫“贪心不足蛇吞象”遇上了“精准手术刀”。
越南的“霸”,霸在了面子上,想一口吃成个胖子,结果发现胃口太大,消化不良。
中国的“稳”,稳在了里子上,不声不响地利用规则和地理优势,把该拿的、能拿的,全都落袋为安。
这也给后来的海上博弈提了个醒:在国际争端里,先把自家的篱笆扎紧、扎对,比什么花架子都管用。
至于说谁亏了?
只能说,越南亏在了心理预期太高。
一开始想得太美,最后落差自然就大。
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而中国,从一开始就算得清清楚楚,步步为营,最后的结果,不过是这道数学题解对了的必然奖励罢了。
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