建养管护齐发力 助力交通新发展——咸宁公路“十四五”发展纪实

冬日的咸宁大地上，G351嘉鱼县朱砂至罗家洲新建公路工程现场热火朝天：机械臂挥舞轰鸣，施工人员身着反光背心、头戴安全帽穿梭作业，各环节紧密衔接、有条不紊。这幅繁忙的建设图景，正是咸宁公路奋楫争先、全力攻坚交通项目的生动写照。

“十四五”期间，全市累计完成普通公路固定资产投资171.235亿元，为扩内需、稳增长提供了坚实支撑；普通公路通车总里程跃升至1.7万公里，路网密度高于全省平均水平。如今，一张覆盖城际、联通省际、对接全国的现代综合立体公路网加速成型，正为咸宁加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极注入强劲动能。

强基固本 坚守公路“主战场”

“养好公路、保障畅通”，是咸宁公路部门始终坚守的初心与使命。“十四五”以来，我市将公路养护置于突出位置，全力推动公路通行从“走得了”向“走得好、走得安全、走得舒适”的品质化转型。

在咸安区大甫线（汀泗桥镇大桥村至浮山街道甫兴街段）施工现场，咸宁中天养护工程有限公司的施工团队正严格遵循“开槽—清缝—灌缝”的标准化流程作业。他们手持专业设备，用高强度、高弹性灌缝胶对每一条路面裂缝进行精细化处理，为后续铺设5厘米厚抗裂沥青层筑牢基础。项目负责人介绍，公司正同步推进多条道路的改扩建升级，总工程量约27公里。

这样的场景，在咸宁公路养护一线随处可见。春养、冬养、节假日保畅等工作早已实现常态化，“三个转变”理念也深深融入养护工作每一个环节。我市先后出台《咸宁市普通国省道日常养护管理办法》《咸宁市普通国省道日常养护管理评价实施细则（试行）》等规范性文件，制定实施《咸宁市普通公路养护提质三年攻坚行动工作方案（2023-2025年）》，养护工作制度化、规范化水平持续提升。2024年，全省桥梁管养规范化现场会在咸宁顺利召开，我市养护经验在全省范围内得到推广。五年间，全市国省道累计实施大中修工程586.723公里，确保公路始终保持良好技术状态。

数据是最有力的佐证：全市国省干线公路路面技术状况指数（PQI值）从“十三五”末的89.3，稳步提升至“十四五”末的90.12，优良路率达90%以上，为“十四五”公路建设圆满收官奠定坚实的路况基础。

美丽国省道创建，是咸宁提升公路品质形象的重要抓手。让公路与美景相融，成为展示城市形象的流动风景线，是我市公路部门的不懈追求。2024年8月，咸安区G351台小线成功获评全省第一批美丽国省道；S259铜天线、S360朱横线等被列为重点创建线路。在赤壁市，G351沿线不仅更换了更安全的三波钢护栏，还完成大量行道树移栽和山坡绿化，一批三国文化主题景观雕塑拔地而起，让公路成为传承文化的载体。

我市将2025年确定为“公路路域环境整治提升年”，坚持“政府主导、行业指导、部门联动、社会参与”工作机制，以城市进出口、重要国省道、景区连接路段为重点，全面打响路域环境整治攻坚战。通过集中整治，全力实现“路面干净无抛洒、标线清晰无缺损、设施完好无损坏、路侧通透无垃圾”目标，让每一条公路都成为咸宁大地上的亮丽风景线。

畅通脉络 拓展发展“新空间”

在抓好日常养护的同时，咸宁聚焦长远发展，一批公路新建和改扩建项目紧锣密鼓推进，以路网结构的优化升级，打通区域发展的堵点难点。

干线公路的升级扩容，是缓解交通拥堵、促进城乡融合发展的关键举措。G351咸安区双溪至横沟段改扩建工程（一期），便是我市交通建设的“主动脉”项目。改造前，该项目老路基本路段为二级公路，双向两车道、路面宽7米，承担咸宁市对外交通和双溪互通出入蕲嘉高速集散通道交通。由于技术等级较低，不仅制约了区域路网的高效运行，也难以充分发挥其主要横向通道的功能。

如今，该项目正按照一级公路标准全速推进，升级后道路为双向四车道、路面宽24.5米，设计时速60公里，预计今年12月实现路面主线贯通。项目建成后，将彻底改变原有路段街道化、混合交通带来的拥堵状况，为区域协同发展注入强劲动力。

“十四五”期间，全市累计完成新改建一级公路141.587公里、二级公路85.36公里，普通国省道二级及以上公路比重达96.5%，较“十三五”期末提高2.83个百分点。路网通行能力和服务水平显著提升，为咸宁高质量发展铺就了快车道。

“四好农村路”建设，是咸宁服务乡村振兴战略的重要支撑。五年间，我市完成新改建农村公路4041.709公里，全市农村公路总里程已达1.55万公里，乡村交通条件得到根本性改善。我市成功获评全省“四好农村路”示范市，创建国家级示范县2个、省级示范县4个、省级示范乡镇15个。湖北省“四好农村路”高质量发展现场会在咸召开，我市作典型发言。

更值得关注的是，咸宁积极探索“四好农村路+乡村振兴”“四好农村路+红色旅游”等融合发展模式，推动农村公路与产业发展、美丽乡村建设、乡村旅游开发深度绑定。其中，建成服务水产养殖、茶产业、蔬菜基地等特色产业的“产业路”440.82公里，打造羊楼洞旅游公路、葛仙山樱花景区公路等“旅游路”450.16公里。黄荆塘村产业路入围全国最美农村路50强；嘉鱼县田野乡村公园景观路获评2021年度湖北省“十大最美农村路”，赤壁市赵李桥镇羊楼洞振兴公路获评2023年度湖北省“十大最美农村路”。

一条条“交通+产业”“交通+旅游”的融合之路，让农村公路真正成为老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路，为乡村振兴注入了源源不断的动力。

数字赋能 织密出行“防护网”

安全，是公路交通发展的底线。咸宁公路部门始终将安全应急保障工作放在首位，通过隐患排查、体系建设、科技赋能等多重举措，全面提升公路安全韧性。

隐患排查治理，是防范安全事故的第一道关口。全市公路系统扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，深入开展地质灾害隐患专项自查，精准锁定全市涉路地灾隐患点，并全部纳入日常监测范围，实行清单化管理。针对国、省道重点涉水桥梁，我市开展拉网式排查；对G106、G316等四条重点国、省道，进行汛期灾害专项排查，及时发现并处置了一批风险点和安全隐患。

五年间，全市完成普通国省道安全精细化提升工程329公里，改造危旧桥94座，国省干线一、二类桥梁比例达92.94%；实施农村公路村道安防工程1412.484公里，实现危桥动态清零，以令人瞩目的“咸宁速度”，高质量完成“三年消危”目标任务。

应急保通能力，是应对突发状况的核心支撑。我市“6+21”养护应急体系已总体建成——6个应急中心、21个养护站星罗棋布，通城县公路应急中心、通山县山口公路养护站等已正式投入运营，形成了覆盖全域的应急保通网络。

回顾2024年春节前后的两轮极端低温雨雪冰冻天气，全市公路系统闻令而动、快速响应，在坚守普通公路保畅阵地的同时，全力支援境内高速公路畅通，共同打赢了一场雨雪冰冻公路“保卫战”。2025年春运、清明、“五一”、端午等重要时段，全市公路系统严格落实24小时应急值班值守制度，累计出动巡查人员7731人次、车辆2157台次，巡查里程达15.53万公里，用坚守和担当，确保道路安全顺畅通行。

科技的赋能，让公路管理更具智慧。咸宁公路数字化建设实现“零的突破”，省级公路综合信息平台基本建成；全市建成普通公路视频监测平台6个，配备摄像头332个，实现对重点路段、关键节点的实时视频监控。崇阳县公路事业发展中心引进的“智驭未来，畅行崇阳”智慧平台，融合七大核心模块，实现对公路交通全面监控与智能化管理。光纤光栅监测、泡沫沥青就地冷再生等一批“四新”技术推广应用，为公路建设与养护插上了科技翅膀。

承前启后 绘就“十五五”新蓝图

当前正值“十五五”开局之年，咸宁公路系统总结“十四五”发展经验，绘就“十五五”发展蓝图，为未来公路交通发展谋篇布局。

下一步，咸宁公路部门将持续深化两大攻坚行动——养护提质攻坚与安全生产治本攻坚。全域推进路域环境整治，建立健全长效管理机制，让美丽公路成为常态；大力推进美丽国省道创建，督促咸安区S356、S360等线路深挖地方特色，打造一批具有咸宁辨识度的交通名片；全面排查整治安全隐患，强化汛期及重要节点安全保障，筑牢安全防线；同时，加快推进“十四五”期间已完工养护项目交竣工验收工作，确保程序完备、账目清晰，实现“收好尾、结好账”。

展望“十五五”，咸宁市公路事业发展中心将继续坚持以人民为中心的发展思想，围绕“建设、养护、管理、运营、服务”五大核心任务全面发力，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的现代化普通公路体系。未来，我市将进一步补齐发展不平衡不充分的短板，加大对农村公路的投入和管护力度，让乡村交通更便捷、更安全；积极应对养护资金压力，加强资金监管，提高资金使用效益，实现“花小钱办大事、办好事”；持续推动公路交通与区域经济、文化旅游、民生福祉深度融合，让公路网络更好地服务咸宁高质量发展，更好地满足人民群众对美好生活的向往。

一条路，兴旺一个产业；一条路，致富一方百姓；一条路，激活一片区域。“十四五”期间，咸宁公路以“主动作为、实干为先”奋进姿态，挥洒汗水、铺路架a桥，用一条条畅通、安全、美丽、智慧的公路，编织起区域发展坚实脉络，托举起民生幸福美好愿景。

站在新的历史起点，随着“十五五”发展蓝图的徐徐展开，咸宁公路交通必将继续乘风破浪、奋勇前行，为全市高质量发展注入澎湃动能，奋力谱写新时代“人享其行、物畅其流”的壮丽篇章。

记者：郭蓉 夏正锋 通讯员：葛海涛

一审/编辑：石丽丽

二审：徐志祥

三审：陈小彬

监制：朱封金

出品：咸宁日报网络传媒中心

1.

2.

3.