当地时间1月7日,特朗普签署总统备忘录,美国正式启动退出世界卫生组织(WHO)的程序。自特朗普第二次就任总统以来,美国已宣布退出66个国际组织,引发全球热议。
今天我们换个独特视角:把国家当成长期投资人,将美国“退群”66个国际组织视作一次国家层面的资产配置调整,看看它到底再做什么?
另一类35个非联合国多边组织,涵盖全球公共卫生基金、环境与妇女专项组织、区域协调机制等,比如国际可再生能源机构、全球移民与发展论坛等。
它们虽不常上新闻,但会费按年或项目支付,核心是项目制专项拨款,目标单一却周期漫长,更像是“长期订阅服务”。
这66个组织的共同属性至关重要:一是长期持续性支出,非一次性投入;二是不仅要交钱,还要承担长期责任兜底;三是支出刚性,每年必发生。
特朗普的退群动作,本质就是集中终止这一系列“长期订阅”,其中最具代表性的便是以WHO为核心的功能性机构和以联合国为核心的多边体系。
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若将美国视作长期投资人,其系统性退群的动机清晰可辨,核心是三次战略转向:
第一,从“全球公共品买单”到“本国优先”。国际组织的核心功能是提供协调规则和全球公共品,但如今公共品成本越来越集中于少数国家。
过去美国愿意买单,是因为能换来规则制定权和长期红利;而现在,它开始质疑:为何要为一个无法协调、不再统一的世界持续付费?
第二,从“规则红利”到“规则负担”。当规则无法再带来超额红利,却仍需承担长期责任时,这些规则就会被重新定价甚至放弃。
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比如美国长期是WHO最大出资国,每年强制会费加自愿捐款达4-5亿美元,而中国年均总支出仅6000万-1亿美元,不足美国的1/4。
但美国认为,这笔投入未换来对等话语权,且WHO存在信息不透明、决策效率低等问题,性价比堪忧。
第三,从“效率最大化”到“安全最优先”。退群本质是国家层面的止损——减少不确定性支出,收缩外部义务,聚焦内部安全可控。
从成本看,退群每年至少能为美国省下百亿美元级刚性支出,但短期需结清历史欠账,比如WHO已明确要求美国补缴2024-2025年拖欠的2.6亿美元会费,否则无法完成退群程序。长期来看,这是放弃未来回报不确定的长期支出,将资源回流国内的典型资产调整动作。
至于外界担忧的“退出联合国”,从联合国常规预算按经济体量分摊,美国占比20%,年均缴费6-7亿美元,中国占比已升至20%,年均缴费6.85亿美元,中美合计承担联合国1/3以上经费。
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但美国不会轻易退出:一来联合国是全球外交核心平台,退出即主动放弃国际事务话语权;二来安理会常任理事国的一票否决权是关键制度优势,放弃得不偿失;三是脱离联合国框架,美国的维和、制裁等行动将承担更高单独成本。更可能的选择是继续退出非核心机构、削减预算、重新谈判规则。
美国的国家资产调整,为普通投资者提供了三大底层逻辑:
其一,不确定时代,拒绝“刚性负债绑架”。美国退群的核心是削减长期刚性支出,普通人同理:切勿在前途不明时背负过多确定负债,避免高杠杆押注未来,不把现金流压至极限,先求稳再求赚。
其二,分散配置,不押注单一逻辑。美国退群不是与世隔绝,而是减少对单一体系依赖。普通人需警惕“房价必涨”“全球化永存”等单一认知,避免将全部资产绑定某一不可控的前提,降低单点风险冲击。
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其三,重视硬资产,提升可控性。秩序不稳定时,资产配置的核心目标从效率转向安全。资源类、国防安全相关的硬资产,以及流动性强、不依赖单一对手的资产,应被重新重视。
总结来说,美国退群66个国际组织,本质是宣告“不再为全球规则兜底”。当全球最强国家开始重新计算责任成本,世界正从统一秩序走向碎片化,安全与可控成为核心诉求。
对普通投资者而言,少做“必须一帆风顺才成立”的安排,留足缓冲地带,不押注不可控体系,让资产配置更稳健,才是应对变局的核心策略。
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