商业航天利好！北京：鼓励对卫星数据上下游企业进行并购重组

来源：上海证券报

1月23日，北京市经济和信息化局，北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会，北京市规划和自然资源委员会，北京市政务服务和数据管理局联合印发《北京市关于促进商业卫星遥感数据资源开发利用的若干措施（2026-2030年）》（以下简称《若干措施》）。

《若干措施》明确提出优化金融支持，统筹市内现有财政资金和产业发展基金，鼓励各区及社会资本加大遥感数据资源优质项目投融资支持力度。

具体来看，《若干措施》涵盖加强遥感数据资源基础能力建设、加强遥感数据资源共性支撑能力建设、加强遥感数据资源科技创新能力建设、优化遥感数据资源开发利用环境、拓展遥感数据资源应用场景等六方面内容。

鼓励对卫星数据上下游企业进行并购重组

关于加强基础能力建设，《若干措施》提出，鼓励互联网企业、地理信息企业基于商业卫星数据开发增值服务，培育“卫星数据+行业”融合型经营主体。鼓励有能力的企业对卫星数据上下游企业进行并购重组，整合完善地面站网、数据应用服务产业链环节，打造具备全球竞争力的链主企业。

基础设施方面，北京市将支持企业规划建设具有差异化优势、商业价值明确、应用前景清晰的商业卫星星座。同时完善空间基础设施资源，推动通导遥算能力融合，满足多元化使用需求。

建设多源融合卫星大数据平台

《若干措施》提出，鼓励各类社会主体汇集国内陆地、气象、海洋卫星及国际合作伙伴等多类型数据资源，构建覆盖空天一体化的数据资源体系，开发卫星数据处理算法模型产品，突破遥感大数据与人工智能技术相结合的关键技术，建设多源融合卫星大数据平台。

同时鼓励建设城市时空数字底座，推动空天地信息与人工智能、数字孪生、导航增强、时空分析、实景三维等信息技术协同创新，整合全要素数据打造城市信息模型，推动空天地一体化感知网络全覆盖。

北京市还将鼓励各类主体通过北京国际大数据交易所、人工智能训练基地等平台参与遥感数据资源池建设，鼓励算力、云服务等相关机构或企业为卫星数据处理与应用提供服务，并给予算力券等方式支持。

加速推进卫星遥感数据资产化

《若干措施》提出，鼓励企业积极开展数据资产管理工作，通过政策宣贯、业务培训等方式，依据会计准则和相关规定，支持企业开展卫星数据资产入表标准化处理。鼓励在北京国际大数据交易所等服务机构进行卫星数据资产登记、评估、流通、增信，一体化推动数据资产化和数据供需有效对接。

同时，强化政府部门间遥感数据资源共享，探索与科研院校、企业等主体在卫星遥感领域的数据合作机制，探索卫星遥感数据“基础产品+增值服务”新范式，提升数据资源利用效率。

支持社会企业、高校和科研机构，依托北京市时空公共数据专区等可信数据空间，采用北京人工智能训练基地及数据监管沙盒等创新模式，推动卫星遥感数据运营场景落地。加强京津冀区域遥感数据资源开放利用合作，形成区域性融合应用网络。

推动重点行业规模应用

关于遥感数据资源的应用，《若干措施》提出，支持企业打造一批行业创新示范应用案例，进一步推动遥感数据资源在低空产业、智能网联、金融保险、文创旅游、城市治理、农业农村、太空资产等重点行业规模化应用的广度和深度，提升遥感数据在平急两用场景中的支撑能力。对首次解决重点行业典型应用场景需求并实际落地的优质解决方案，给予行业标杆示范首方案奖励。

为加快通导遥智能融合应用，北京市还将发布推广一批遥感大模型，提升在自然资源、防灾减灾、生态环保等领域的服务能效。推动通导遥数据融合的技术标准体系建设，促进导航定位、通信与遥感数据的时空基准统一与接口互认、安全互信。