深追踪丨高市提前大选的政治算计：扭转国会少数派局面，为长期执政铺路

来源：中央广电总台国际在线

国际在线报道：1月23日上午，日本首相高市早苗和全体阁僚召开内阁会议，通过众议院解散决议书。23日是日本国会例会开幕的日子，当地时间13时（北京时间12时），日本众议院举行全体会议，日本众议院议长额贺福志郎宣读解散诏书，日本众议院正式解散。

此前，1月19日，日本首相高市早苗举行记者会并宣布，将于1月23日解散众议院、提前大选。这一消息引发外界关注，日本政局动向及未来政策走向再度成为焦点。清华大学当代国际关系研究院教授刘江永分析指出，高市此举旨在借当前较高支持率扭转国会少数派执政局面，并通过建立稳定政权为长期执政铺路。此次选举不仅是执政联盟与新政党“中道改革联合”之间的政治较量，其结果更将直接影响日本未来在国家安全战略、对美协调及对华政策等方面的走向。

日本首相高市早苗（图片来源：东方IC）

多重考量：稳定政权、长期执政与对华博弈

对于高市选择在此时宣布解散众议院并提前大选，刘江永分析称其至少有以下几个考虑，其一，高市个人判断当前其内阁支持率维持在70%以上，借助这一相对有利的时机解散众议院举行选举，有助于改变执政党在日本国会中处于少数席位的不利局面。

其二，若高市能通过此次选举建立稳定政权，即实现自民党单独取得过半数席位，并联合维新会等形成较为稳固的执政联盟，则今后推动预算案及相关法案通过国会时面临的阻力将减小。此外，后续涉及修改日本国家安全战略、设立国家情报局等事项，亦需获得国会支持。

其三，倘若高市能够通过选举获胜并组建稳定政权，将为其实现长期执政奠定基础。

其四，从处理对华关系角度看，高市意在向中方展现其政权的长期稳定性，以期凭借强硬的姿态与稳固的执政地位，增强其在与中国交涉过程中的实力与筹码。

刘江永指出，综合来看，高市对当前日本国内政治态势作出基本判断，即借助国内民粹倾向上升、部分在野党提出“日本人优先”及反对全球化等极端政策主张的势头，调动民意进一步右倾，以巩固其政策路线，为长期执政奠定基础。

据英国《卫报》报道，高市将提前大选的决定形容为“非常艰难”，并直言这是一次政治上的重大押注。

外界普遍认为，高市早苗试图通过提前大选巩固执政地位。不过，执政党层面的支持度依然承压，日本《每日新闻》《东京新闻》等媒体近日发表社论，批评高市选择此时解散众议院是只顾党派私利、滥用解散权。

在野党批评高市解散众议院是逃避辩论，且不合时宜。日本共产党委员长田村智子指出，“现在解散众议院无非就是因为扛不住国会上的辩论。”立宪民主党党首野田佳彦质问：“现在有的地方在下雪，有的学生要考试，是解散的时候吗？”

“中道改革联合”制衡右翼路线

在高市早苗宣布解散众议院的同一天，日本在野党立宪民主党和公明党举行记者会，发布两党共同组建的新政党“中道改革联合”的纲领和基本政策。立宪民主党与公明党16日正式确定共同组建新党“中道改革联合”，旨在于即将举行的众议院选举中联手对抗日本首相高市早苗领导的执政党阵营。

据日本共同社报道，“中道改革联合”主张坚持“无核三原则”。在基本政策上，该党还主张经济政策转向“生活者优先”、纠正日元过度贬值、降低生活必需品价格等。其纲领要点包括推动持续性经济增长、构建新型社会保障模式、实现包容性社会、推行务实的外交与防卫政策等。

刘江永指出，“中道改革联合”这一新政党的成立，是立宪民主党与公明党在面临强烈危机感的背景下，为应对此次选举作出的共同选择，体现了双方在选举策略与政策层面的协调结果。他认为，若两党仓促单独参选，均有可能面临部分议席被民粹在野党或自民党吞并的风险，因此双方均抱有显著的危机意识。在此形势下，两党最核心的共同目标是推动高市内阁下台。

刘江永进一步分析称，“中道改革联合”在政策层面上对高市推行的右翼极端举措形成了一定制衡。立宪民主党与公明党在理念上具有一定共识，其提出的“民生优先、生活优先”选举口号，与参政党等右翼民粹势力主张的“日本人优先”形成直接对立。即便该联合在此次选举中未能执政，选后日本政党的分化重组仍将持续，而作为一股制约极端右翼民粹势力的中道力量，“中道改革联合”在未来日本政坛仍可发挥其应有作用。

选举可能出现的结果及影响

据《纽约时报》报道，高市早苗去年当选日本首相后，自民党与其长期执政盟友公明党关系破裂。随后，自民党转而与同属保守阵营的日本维新会结成执政联盟，从而得以维持执政地位。

从国会席位结构来看，高市领导的自民党目前在众议院465个议席中仅占199席，未能过半。在此背景下选择解散众议院、提前大选，外界普遍认为，高市意在借助其个人支持率，帮助自民党扩大议席规模，进一步巩固执政基础。此外，更多议席也有助于自民党摆脱对掌握34个议席的执政同盟日本维新会的依赖。

对于此次选举可能出现的结果，刘江永认为，最大可能性仍是自民党联合维新会继续执政。至于自民党能否单独取得过半数席位，他认为变数较大。原因在于：首先，尽管自民党目前民意支持率仍居首位，但其与“中道改革联合”之间的差距正在缩小；其次，高市早苗涉台错误言论对中日关系的影响，尤其在经济领域的效应，往往需数月时间才能充分显现，目前尚未引发日本社会或经济界对高市的强烈不满；此外，高市及自民党部分议员与“黑金政治”及统一教会关联密切，这些问题预计将成为在野党在选战中攻击的重点，可能对其选情造成不利影响。

关于选举结果对日本未来国防、外交等政策走向的影响，刘江永表示，若高市继续执政，其将在今年3月（选举结束后）立即推动国家安全战略的修订，相关修订内容必将进一步体现高市的政策色彩。同时，高市可能在3月访美争取美方支持，借助美国背书为其国家安全战略调整及防卫费增加提供支持。（陆华宇 王雨晴）