超6.13万户！惠民县深化商事改革赋能经营主体活力奔涌

齐鲁晚报·齐鲁壹点 王文彬 通讯员 王维维

惠民县行政审批服务局以流程再造为核心，持续深化商事登记改革，让市场准入更便捷、更高效，让经营主体更活跃、更高质。2025年惠民县新开办各类经营主体6725户，实有超6.13万户，较2020年底增长25.9%，经营主体活力持续迸发，为县域经济发展注入了强劲动力。

“一站式”改革增活力，实现经营主体“进退自如”

线上线下双向优化登记服务。线下修订《“一窗受理”工作规范》，打造“一窗受理、独任审批”服务模式，每日配备5名专业“红马甲”帮办代办人员，“一对一”指导、帮办、代办，“一站式”受理、审批、发照，帮助5300家经营主体“一站办结”，主动延时服务200余次；线上打造“一个平台，全程网办”服务模式，3名工作人员专职“屏对屏”远程指导，“不见面”办结业务，材料齐全，符合法定形式的申请，立即办结，材料不齐全的申请，通过平台一次性告知需要补齐补正的材料，提升企业“全程网办”审批效率。全年“网办率”达到99%。

厅内厅外打造增值服务。开设商事登记电话咨询专线，全年解答解决各类企业问题超1万件。开设微信服务专员号，“微”服务线上帮办1500次，破解远程办事瓶颈。深化企业简易注销改革，每周定期为公告到期企业打造专属“政务闹钟”，通过“惠民县行政审批服务小贴士”发送暖心提醒信息4182次，避免企业因超期延误注销登记，畅通企业“退市路”，有效促进企业的“新陈代谢”。2025年，办理各类企业、农民专业合作社及个体工商户设立、变更（备案）、注销等登记注册业务1.77万件，协助各类企事业单位查询各类市场主体信息3万余次，认领“双告知”信息2.7万条。暖心服务赢得群众广泛认可，全年收到群众非常满意意见卡、感谢信和锦旗50余件。

“个转企”改革减环节，助力个体户“蝶变升级”

推行“个转企”一件事改革。将原本需要办理的“注销+设立”2个环节，优化为“直接变更”1个环节，实现“一次申请、一套材料、一窗受理、一站办结”。改革后，“个转企”办理时间从原来的21天压缩至2天，办理材料从15份减少至7份，有力推动了市场主体向规模化、规范化发展。

畅通“个转企”发展道路。转型升级后的企业不仅可保留原统一社会信用代码和成立日期，还能最大限度沿用原有字号及行业特点，让创业者前期积累的信用记录、客户资源、合作关系不受影响，实现“无缝衔接、平稳过渡”，维护经营主体发展延续性。截至目前，已帮助72户个体工商户成功转型升级为企业，覆盖文体、餐饮、医药、农业种植等多个民生与特色行业，为全县民营经济健康发展注入新动能。

“数字化”改革广应用，告别营业执照“纸质依赖”

全面推广应用数字化电子营业执照改革。打破传统纸质营业执照携带不便、使用受限的弊端，实现电子营业执照“线上线下通用、跨部门互认”。印制宣传展板16份，宣传彩页1000余份，制作宣传视频2篇，在县大厅及分中心、镇办便民服务中心开展广泛政策宣传推广，助力政策落地实施。2025年指导全县10646户经营主体领取电子营业执照，代替传统纸质营业执照，纸质营业执照减发率超98%。

创新打造胡家街电子营业执照“企业码”应用街。推动电子营业执照在餐饮、零售、住宿等行业的广泛应用，经营主体可凭“企业码”亮证经营、办理业务。在大厅及镇办便民服务中心窗口全部配备“电子证照通”，实现企业办事“扫码亮证”，推进电子营业执照在政务服务领域的广泛应用。

“一件事”改革提效能，畅通企业办事“轻装前行”

延长登记服务链。深化企业变更、注销、迁移、开办餐饮店“一件事”改革，全年组织县大厅及分中心前台窗口人员、帮办代办人员、后台审批人员开展专题业务培训12次。把原本需要多部门、多窗口辗转办理的业务，压缩为“一窗受理、集成办理”。制定实施“股权继承简易办”实施方案，降低办事成本。每月定期做好各类行政许可档案的归档入库工作。全年共整理入库各类档案约5162册。

延伸登记服务线。将经营主体登记注册服务从县大厅延伸至李庄、皂户李、姜楼审批分中心，与县大厅同步推行“一窗受理+独任审批”制度，实现“就近可办、多点能办、少跑快办”，打造“一体三翼”登记注册服务圈，辐射周边24万人口，极大节约经营主体办事成本。