牟林：如果按特朗普方案实现重建，加沙将成为美国的海外领地

特朗普在达沃斯论坛炫耀般地搞加入“和平委员会”签字仪式，虽然签字的只有十九个国家，但也标志着特朗普捣鼓的这个私人俱乐部正式挂牌成立，即转正为一个“国际组织”。

明知它超出联合国授权的范围，已经违背联合国宪章，但至少到目前没有人能够阻止。

特朗普的女婿贾里德·库什纳在2026年1月22日于瑞士达沃斯世界经济论坛期间，展示了一份名为“加沙总体规划”的重建方案，并通过PPT幻灯片的形式呈现了相关设计图。 该方案旨在对加沙地带进行大规模重建，核心内容包括——

城市规划：在加沙地中海沿岸建设“滨海旅游区”，规划建造180座高层建筑；内陆区域则计划设立公园、体育设施、工业综合体及数据中心。

基础设施：方案涵盖逾10万套永久住房单元、75个医疗中心，并提及建设港口、机场及高铁等设施。

发展目标：提出实现“100%就业”和“人人享有机会”，预计到2035年将加沙GDP提升至100亿美元以上。

这份重建方案规划得很诱人，废墟加沙不仅会变成一个现代化的城市，而且像一个“乌托邦”。很难想象，建好了后，美国政府会把它完完整整地交给巴勒斯坦管理？交给加沙人居住？那特朗普岂不成了大慈善家？这可能吗？交给以色列人居住？按和平委员会这个操法，恐怕连以色列当个代管都不行。谁管？特朗普早就放过话：美国政府接管。所谓和平委员会这个“过度机构”过渡期无限长，特朗普即便不当美国总统了，他还是这个过度机构“和平委员会”终身主席！

我们应该都注意到，特朗普的和平委员会章程草案没有提及巴勒斯坦权力或巴勒斯坦人的权利。

“加沙地带”或“巴勒斯坦人自决权”、难民返回家园、东耶路撒冷地位等与巴勒斯坦人切身利益相关的核心议题都只字未提。

所以，我的预言是：如果真的按照库什纳展示的重建方案建成了，那么加沙必定是是美国的一块海外领地。就这一点“成就”他就超越了他的大多数前任，足以证明他使“美国再次伟大”了。

特朗普在重返白宫后，提出了多项涉及领土扩张的口号：如加拿大成为美国的第51个州、美国需要格陵兰岛、美国必须掌控巴拿马运河、墨西哥湾更名美国湾。其中最引人注目的是关于加沙地带的言论，他明确表示美国将“接管”加沙，并计划对其进行经济开发，包括拆除危险物品、夷平废墟、创造就业机会，甚至称加沙可成为“世界人民（而不是加沙人民）”的家园。

所以，搞这个“和平委员会”是特朗普全球扩张计划的一部分。他正在抢夺格陵兰岛，到手的加沙他为什么不要？至于美国的铁杆打手内塔里亚胡，看特朗普是否念他拓土有功给他奖赏点什么。

我这个预言设置了一个前提：如果按照库什纳展示的重建方案建成了。那么，特朗普能建成吗？我们得先看有没有硬核的反对力量。

首先，我们来看联合国安理会2803号决议内容：

第一，授权成立“和平委员会”作为加沙地带的临时行政机构，负责协调战后治理与重建工作。

第二，授权联合国会员国与和平委员会合作，组建一支叫“国际稳定部队”的临时性部队，其任务是:保障加沙边境安全;推动去军事化，稳定安全环境、保护平民;确保人道主义援助通道畅通。

第三，确立过渡性安排：该框架为加沙提供短期稳定机制，但未第四，明确长期政治解决方案，也未直接提及“巴勒斯坦建国”。

设定授权期限：和平委员会及国际稳定部队的授权有效期至2027年12月31日1。

这个决议基于美国政府提出的“20点计划”，安理会投票结果是13票赞成，中俄2票弃权。中俄在投票表决时均指出，该计划缺乏透明度且未充分尊重“巴人治巴”原则和联合国的主导作用。为什么没有投反对票呢？因为它打的是和平的旗号，加沙人民太渴望和平了，中国多次重申支持一切有利于和平的努力。当然，投弃权票也表明，当初中国对特朗普组建和平委员会本身就充满疑虑和担心。

现在看来，中国担心的事出现了，那就是特朗普大大地突破了联合国安理会2803号决议的规定——把这个和平委员会弄成了特朗普的私人会所并由他独裁一切事务；加沙冲突的当事双方都被排除在这个和平委员会的决策层之外；这个委员会不但要处理加沙问题，还要处理世界其它地方的冲突，这完全替代了联合国安理会的作用；这个和平委员会由特朗普担任终身主席。

中国明确反对了吗？没有。到今天，中国只是反复重申：中国支持以联合国为核心的多边体系，维护联合国的权威，国际事务得大家协商，不能让个别国家说了算。中方没有直接回应对和平委员会的态度。特朗普想在四月份访问中国，若他真的来了，他会把这个“和平委员会”作为话题之一呢？

俄罗斯明确反对了吗？没有。俄罗斯只说要研究细节，普京抛出了一个有意思的提议，从美国冻结的俄罗斯资产中拿出十个亿给和平委员会。如果特朗普接招，那就等于承认冻结的款项还是俄罗斯的，俄罗斯加入或可保住一部分在中东的话语权。如果特朗普不接招，等于特朗普拒绝俄罗斯加入，这可不是俄罗斯不支持特朗普啊！“这份情”特朗普能不回报”吗？

总之，至少到目前，中俄没有明确反对和抵制。至于欧洲的英法德，表示不参与，是因为在格陵兰岛问题上拿不下面子，它们也没有明确反对或抵制。再说，它们有胆真的量反对或抵制吗？不难想象，如果没有格陵兰岛问题，欧盟早就集体捧特朗普的臭脚去了。欧洲大张旗鼓地派了37个人的七国联军到格陵兰岛，明摆着不是去抵抗美军入侵的。

所以，这个世界上没有硬核地反对和抵制特朗普和平委员会的力量，最多只能批评特朗普无视国际法、架空联合国，特朗普明确地说过他不承认国际法，他就是国际法。对这样一个厚颜无耻之徒，批评和谴责有用吗？没用。国际社会只有眼睁睁地看着特朗普折腾。

目前看，只有十九个国家签了字。特朗普会继续威胁利诱，不排除还有国家加入并签字。至于有些专家担心的重建资金问题，特朗普早有主意，或者从敲诈的十亿会费中出，反正中东土豪有的是钱，总之他会想办法巧取豪夺，用别人的骨头熬油的。

我已经分析过，对于格陵兰岛，特朗普大概率也能得逞。可以想见，若这两个地方都成了美国的海外领地，特朗普一定会更加狂妄自大、不可一世，他已经把目标对准伊朗了。他很可能对伊朗大打出手。特朗普此前之所以暂停了对伊朗动手，一是他前期的行动受到挫折，二是因为他太不想陷入战争泥潭了，或者他太想在伊朗复制一个委内瑞纳故事了，他在等一个恰当的机会。但如果特朗普狂妄自大到极点会不会不顾一切呢？我们着瞧。

常言道，物极必反，多行不义必自毙。特朗普得意到极点之时，就是他的末日到来之时。他的疯狂咆哮很像是衰落中的美国霸权的回光返照。扳倒他的力量既可能是觉醒的全世界人民，也可能是他国内的反对力量，美国的中期选举就在今年，我们可以拭目以待！不管是格陵兰岛还是加沙抑或是加拿大，海外领地很可能变成特朗普自掘的坟墓！

注：本文作者为“秦安战略”智库核心成员牟林，为本平台原创作品，欢迎朋友们留言交流，一起网聚智慧、网聚人气、网聚力量。