“百千万工程”的推进,本是撬动城乡区域协调发展的有力抓手,承载着乡村振兴、民生改善的沉甸甸期待。可在部分项目落地过程中,一种反常现象却让人忧心忡忡:仅凭一份竣工验收报告,就能完成验收结算流程,本该作为质量“铁证”的检验批记录、施工记录、隐蔽工程验收资料,甚至是材料合格证与检验报告,通通不见踪影。如此“轻装上阵”的验收,换来的不是高效推进,而是让人脊背发凉的工程质量隐患。
工程资料,从来不是可有可无的“纸面功夫”,而是贯穿项目全生命周期的“质量生命线”。检验批记录,是对每一道工序、每一个分项工程质量的精准把控,能及时发现钢筋绑扎不规范、混凝土强度不达标等问题;施工记录,详细记载着施工过程中的工艺参数、人员配置、机械运转情况,是追溯质量问题的关键依据;隐蔽工程验收记录,更是重中之重——那些埋在地下的管线、藏在墙体里的钢筋、路基下的回填土,一旦在隐蔽阶段埋下隐患,日后可能引发道路塌陷、管网渗漏、房屋开裂等严重后果。而材料合格证与检验报告,是确保工程“食材”合格的第一道关口,没有这些资料,谁能保证用到项目上的水泥、钢筋、管材,不是以次充好的“三无产品”?
没有这些核心资料支撑的竣工验收,无异于“盲人摸象”。验收人员仅凭肉眼观察、简单检测,根本无法穿透表层,看清项目的“里子”到底怎么样。这样的验收流程,不仅让质量监管形同虚设,更给了一些施工方“偷工减料”“投机取巧”的可乘之机。为了赶工期、降成本,他们省略关键工序,糊弄隐蔽工程,用不合格材料蒙混过关,最后靠一份“完美”的竣工验收报告,轻松拿到结算款。可苦了的,是后期使用这些工程的老百姓。乡村的灌溉水渠,可能用不了几年就开裂漏水;新建的村道,一场大雨过后就坑洼不平;刚修好的公共厕所,没多久就出现墙体剥落、管道堵塞……这些问题的背后,都离不开验收环节的“放水”,离不开工程资料的缺失。
为何会出现这种“一报告了之”的怪象?究其根源,不外乎几个方面。一是工期压力下的“本末倒置”。部分地方为了追求项目推进速度,盲目压缩工期,把“按时完工”当成第一要务,反而将质量管控和资料整理抛到脑后。二是监管环节的“睁一只眼闭一只眼”。基层监管力量不足、监管手段落后,面对海量的工程项目,难以做到全过程、全方位监管,只能在最终验收时“走过场”。三是责任意识的“缺位”。施工方重效益轻质量,建设方重进度轻管理,监理方履职不到位,多方责任主体的松懈,共同催生了这种畸形的验收模式。
“百千万工程”的核心是惠民利民,而工程质量,是惠民利民的底线。如果因为资料缺失、监管缺位,让本应造福一方的民生工程,变成暗藏隐患的“豆腐渣工程”,不仅辜负了群众的期待,更损害了政府的公信力。
要堵住这个质量漏洞,绝非一朝一夕之功。首先,必须强化过程监管,把资料审核纳入每一个施工环节,检验批、隐蔽工程验收不合格,材料资料不齐全,坚决不允许进入下一道工序。其次,要压实各方责任,明确施工方、建设方、监理方的资料归档责任,出现资料造假、缺失问题,严肃追责问责。最后,要完善验收标准,将资料完整性、真实性作为竣工验收的“硬指标”,没有完整资料的项目,一律不得通过验收,不得拨付结算款。
“百千万工程”关乎乡村振兴的长远大计,关乎千家万户的切身利益。唯有守住质量底线,把每一份工程资料做扎实,把每一道验收程序走严格,才能让每一个项目都成为经得起时间和群众检验的民心工程。那些缺失的资料,补不上的话,迟早会变成戳在质量上的“窟窿”,这道警钟,必须时刻长鸣。
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