作者|时事热点观察者
达沃斯论坛的聚光灯下,一场鲜明的对比折射出全球国际秩序的深刻变局。美国总统特朗普倾力打造的加沙“和平委员会”迎来惨淡开局,向全球60个国家发出的邀请,最终仅有19国到场签字,安理会五常除美之外集体缺席,欧洲大国悉数回避;而加拿大总理卡尼则在此间发表石破天惊的演讲,呼吁全球中等强国团结起来,共同抵制来自世界大国的胁迫,虽未直言点名,却将矛头直指奉行单边霸权的美国。特朗普的霸权行径让美国陷入众叛亲离的境地,卡尼的一声呼吁则吹响了中等强国的反美集结号,二战后建立的国际旧秩序已然松动,全球格局的重构浪潮,正从这场达沃斯的交锋中悄然开启。
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一、和平委员会惨淡开局,特朗普霸权梦碎达沃斯
特朗普试图凭借“和平委员会”打造个人主导的世界新秩序,却未料想从起步便遭遇滑铁卢,这场精心策划的政治秀,最终沦为其霸权野心的一次尴尬暴露。向全球60个国家和国际组织发出加入邀请,本是特朗普想彰显自身国际号召力的操作,可实际到场签字的仅有19国,超过三分之二的受邀国家用沉默表达了拒绝,这样的冷遇,直接给了特朗普一记响亮的耳光。
更让其颜面扫地的是,拒绝的声音恰恰来自那些特朗普最为在意、也最具国际分量的国家。联合国安理会另外四个常任理事国集体缺席,用实际行动表达了对这一机构的不认可;英法德意等欧洲核心大国悉数回避,西欧国家更是无一国到场,宣告了美欧盟友关系的实质性破裂;就连原本出现在意向名单中的部分国家,也公开表态拒绝签署文件,选择紧跟国际主流步伐。气急败坏的特朗普在短短两小时内狂发八十多条帖子发牢骚,这份失态,恰恰印证了其个人号召力的彻底崩塌,曾经一呼百应的美国霸权,早已不复存在。
细看最终加入的19个国家,其组成更是让“和平委员会”的含金量大打折扣。其中8个中东伊斯兰国家是为了在加沙问题上争夺话语权,避免被美国和以色列边缘化,才选择集体加入,并非对特朗普霸权的认可;以色列则是在看到中东国家集体入局后,才改变态度跟风加入,更多是出于地区博弈的考量;剩下的一众小国,要么是迫于美国的霸权胁迫不敢拒绝,要么是想通过讨好特朗普获取些许利益,这些国家在国际事务中难有话语权,不过是这场政治秀中的陪衬。而加拿大被特朗普单方面撤销入会资格,反倒成了一种解脱,不仅避免了为其推翻国际秩序的行为背书,更躲开了为其想当“世界王”的野心站台。
特朗普的野心,在“和平委员会”的章程中暴露无遗。这个标榜为解决加沙问题的机构,其职责却被无限扩大,特朗普甚至直言要将这一模式推广到全球其他地区,企图将其打造成取代联合国的国际新机构。而其内心深处,想要构建的既非维护各国主权的国际秩序,也非传统的美国霸权秩序,而是一个由其个人独断专行、其他国家俯首帖耳的专属秩序,“和平委员会”不过是其实现“世界王”梦想的自娱自乐舞台。可这场开局即惨淡的闹剧证明,国际社会早已看透其霸权本质,这样违背时代潮流的野心,终究只能是黄粱一梦。
二、卡尼石破天惊一呼,中等强国反美集结号吹响
就在特朗普的霸权梦在达沃斯碎落一地时,加拿大总理卡尼的一场演讲,为迷茫的国际社会带来了新的声音,也正式吹响了全球中等强国的反美集结号。这场措辞强硬的演讲,虽未直接点出美国的名字,却字字句句直指其霸权行径,明眼人都能看清,卡尼口中那个动辄以胁迫手段对待他国的世界大国,正是屡屡霸凌加拿大、肆意践踏国际规则的美国。
卡尼的呼吁,并非一时兴起,而是对美国长期霸凌的一次集中反抗。作为美国的邻国和传统盟友,加拿大近年来受尽特朗普政府的刁难,不仅在汽车、钢铁等关键产业上被美国挥舞关税大棒,还屡屡遭到领土吞并的威胁,特朗普甚至多次公开宣称要让加拿大成为美国的第51个州。民意的走向也印证了加美关系的破裂,相关民调显示,近七成加拿大人对美国持负面看法,超七成民众对特朗普的领导能力缺乏信心,绝大多数人认为特朗普傲慢且危险,甚至有三成民众担忧美国会直接采取行动控制加拿大。国与民的双重不满,让卡尼的反美呼吁有了坚实的国内基础,也让这场呼吁不再是加拿大的孤军奋战。
在演讲中,卡尼清晰界定了“中等强国”的范围,为这场反美集结划定了核心阵营。这些国家并非中俄印这样的世界大国,也非毫无国际话语权的小国,而是拥有一定政治、经济和军事实力,能在国际事务中发挥重要作用的国家,其中以欧洲的英法德意等国为核心,也包括亚太地区的日本、韩国、澳大利亚与加拿大本身。这一联盟既区别于由传统西方大国组成的七国集团,也与金砖国家组织不同,更重要的是,这些国家大多具备相近的意识形态、价值观念与政治制度,这让卡尼呼吁的联盟具备了天然的联结基础,也让反美集结的力量有了明确的聚合方向。
卡尼的呼吁,更传递出一个清晰的信号:中等强国已经不愿再对美国的霸权低头,也放弃了“顺从能换取安全”的幻想。他直言,当下的国际社会,霸权国家可以为所欲为,弱者只能承受苦难,而中等强国如果仅与霸权国家进行双边谈判,只能从弱势地位妥协,最终沦为霸权的附庸。这番话戳中了众多中等强国的痛点,也让越来越多的国家意识到,面对美国的单边胁迫,唯有团结起来,才能在国际舞台上拥有一席之地,才能守护自身的主权和利益。
三、欧洲积怨深种,中等强国联盟成局关键在欧
卡尼吹响的反美集结号,能否汇聚成真正的力量,关键在于欧洲的态度。作为中等强国的核心聚集地,欧洲国家的选择,直接决定了这场反美联盟能否成型,而当下的欧洲,早已对特朗普政府积怨深种,反美之心已然萌芽,缺的只是迈出团结行动的那一步。
特朗普上台后,对欧洲盟友的“收割”与背叛从未停止,接连的重拳出击,让美欧之间的裂痕不断扩大。在俄乌冲突问题上,特朗普动辄以暂停援助相要挟,逼迫欧洲国家按照美国的意愿行事,全然不顾欧洲的地区安全利益;在贸易问题上,美国无差别挥舞关税大棒,对欧洲的钢铁、农产品等产业加征关税,掀起激烈的美欧关税战,重创欧洲经济;在格陵兰岛问题上,特朗普无视丹麦的主权,强行索要格陵兰岛,甚至以加征关税相威胁,彻底触碰了欧洲国家的主权底线。这三记重拳,让欧洲国家看清了特朗普政府“美国优先”的本质,所谓的盟友关系,不过是美国谋取自身利益的工具。
欧洲民众对美国的不满,也早已达到了顶峰。相关民调显示,超过半数的欧洲人认为特朗普与美国是“欧洲之敌”,在德国等核心欧洲国家,对特朗普执政表现持正面评价的民众仅占一成出头,认为美国仍是“可信伙伴”的比例更是跌至历史低位。就连曾经在意识形态上与特朗普遥相呼应的欧洲极右翼政党,也开始与特朗普割席,纷纷指责美国的所作所为违反国际法,抨击美国的帝国野心正在死灰复燃。民众的不满与政治力量的转向,让欧洲的反美情绪形成了自上而下的浪潮,也让欧洲国家的反美行动有了民意基础。
更重要的是,欧洲具备与美国抗衡的实力,也拥有团结其他中等强国的底气。英法德意等欧洲核心国家,拥有雄厚的经济实力和一定的军事实力,在科技、制造业等领域占据世界领先地位,其整体实力足以与美国形成一定的制衡;同时,欧洲作为中等强国的核心,与亚太地区的日本、韩国等中等强国有着相近的价值观和经济联系,能够成为反美联盟的纽带。此前欧洲国家的隐忍,不过是出于对盟友关系的最后期待,而当特朗普将这份期待消耗殆尽,欧洲的团结反美,不过是时间问题。
如今的欧洲,正站在历史的十字路口。继续对美国的霸权妥协,只会让自身的主权和利益不断被侵蚀;而选择与其他中等强国团结起来,共同抵制美国的胁迫,则能在国际秩序的重构中占据主动地位。卡尼的集结号,恰好为欧洲提供了一个契机,一旦欧洲迈出第一步,全球中等强国的反美联盟,便会水到渠成。
四、旧秩序崩塌,全球格局重构迎中等强国新机遇
特朗普的惨淡与卡尼的振臂,背后是一个不争的事实:由美国牵头构建的二战后国际旧秩序,正在特朗普的亲手砸毁下走向崩塌,而基于规则的多边主义秩序,正迎来重构的新机遇,中等强国则成为这场重构浪潮中的关键力量。
特朗普执政以来,始终以“砸烂旧秩序,打造新秩序”为目标,将美国的单边霸权发挥到了极致。为了实现自身利益,他一口气退出了66个国际组织,将国际规则视若无物;为了争夺领土和资源,他公然入侵他国,强行索要他国领土,甚至威胁吞并盟友,将国家主权踩在脚下;为了推行贸易保护主义,他挥舞关税大棒,掀起全球贸易战,彻底动摇了以多边合作为核心的贸易体系。特朗普的一系列行为,不仅让美国的国际信誉一落千丈,更让二战后建立的、以维护各国主权和多边合作为核心的国际秩序,遭遇了前所未有的冲击。正如卡尼所言,基于规则的国际旧秩序已死,且一去不返。
而特朗普想要打造的、由其个人独断专行的世界新秩序,从一开始就注定无法实现。和平委员会的冷遇证明,全球主流国家早已看清其霸权野心,坚决反对其抛弃现存国际秩序、打造个人独裁体系的构想;特朗普的个人号召力已然崩塌,各国既不再惧怕其“大棒”威慑,也不再相信其“胡萝卜”诱惑,美国长期积累的软实力,早已在其一系列霸权行径中消耗殆尽;就连美国的传统盟友,也纷纷选择与美国割席,众叛亲离的美国,早已失去了主导国际秩序重构的资格。
旧秩序的崩塌,恰恰为全球国际秩序的重构带来了新机遇,而中等强国则成为这场重构的核心力量。在霸权主义日渐式微、大国博弈日趋激烈的当下,中等强国的作用愈发凸显,它们既不想成为霸权国家的附庸,也不愿在大国博弈中随波逐流,而是希望构建一个更加公正、合理、多元的国际新秩序。卡尼呼吁的中等强国联盟,正是顺应了这一时代潮流,这些国家拥有一定的实力,且分布在全球各个地区,能够代表更广泛的国际声音,其团结起来的力量,足以成为制衡霸权、推动多边主义的重要推手。
当下,中等强国结盟的时机已经成熟。特朗普政府的众叛亲离,让反美成为全球的普遍声音;国际旧秩序的崩塌,让各国都有重构国际秩序的需求;而中等强国之间相近的价值观和共同的利益诉求,让联盟的建立具备了现实基础。当然,中等强国联盟的构建,并非一蹴而就,还需要克服内部的分歧,凝聚共识,采取务实的行动,但可以肯定的是,这场由卡尼吹响的反美集结号,已经开启了全球国际格局重构的新序幕。
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从达沃斯的舞台放眼全球,单边霸权的时代早已一去不返,多边合作才是国际社会的主流诉求。特朗普的霸权梦碎,是历史的必然,而中等强国的崛起与团结,必将推动全球国际秩序向更加公正、合理、多元的方向发展。在这场时代的浪潮中,那些依然执着于霸权主义的行为,终究只会被历史抛弃,而顺应多边主义潮流的选择,才能在国际格局的重构中占据一席之地。
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