美国国防战略文件悄然发布：门罗主义继续被强化，对华政策被降级

2026年1月23日晚7点，当美国东海岸的民众正全神贯注应对即将到来的特大暴风雪时，五角大楼悄然通过电子邮件发送了一份足以改写全球军事格局的重要文件——2026年《国防战略》（NDS）。

这份文件的发布没有国防部长的宣讲，没有高调的新闻发布会，34页的非机密文件标志着美国国防战略迎来了冷战后最为彻底的转向：本土及西半球安全取代了对华竞争成为现阶段美军首要的任务。

其核心逻辑可简单概括为“向内收缩、向外减负”，四大优先事项的排序直接颠覆了过去十年的美国国防框架。

这里需要插一句：与2022年版的《国防战略》中仅提及两次“拜登总统”不同，新版文件中“特朗普总统”出现的次数高达47次，这个频率稍微有点“个人崇拜”的意味啊！

接下来我们看一下这份文件提到的“四大优先”事项：

本土防御被置顶：门罗主义不但被复活，甚至还在持续加强

“美军的首要任务是保卫美国本土”，这一表述贯穿文件始终，而背后是特朗普政府对门罗主义的强势复活。国防部长皮特·赫格塞斯此前就明确表态，“门罗主义在现今时代仍然有效，而且比以往任何时候都更加强大”，这份战略正是这一理念的落地。

所谓的门罗主义（Monroe Doctrine）是由美国总统詹姆斯·门罗于1823年提出的外交政策，其核心在于“美洲是美洲人的美洲”，旨在阻止欧洲列强在美洲进行再殖民或干涉。

当然了，这里提到的本土防御其实并非是局限于美国本土，而是延伸至整个西半球。

比如文件中5次提及了格陵兰岛，与巴拿马运河、美洲湾（这个湾特朗普将墨西哥湾更名后的叫法，国际社会并未认可）一同被列为“关键控制区域”，在这些区域内美军承诺将确保美国军事与商业活动的绝对准入权。这与近期美军抓捕委内瑞拉总统马杜罗、施压获取格陵兰岛控制权的行动形成呼应，更与“金色穹顶”导弹防御系统的部署计划高度契合。

最新报道显示，美军正加速在关岛测试“金色穹顶”系统，并将其作为西太平洋防御重心后撤至第二岛链的核心支撑，而格陵兰岛则被纳入到了该系统的最外层防御圈，既是“盾”，也是向北极辐射影响力的“矛”。此外，边境安全、打击毒品恐怖主义、反无人机系统部署等也成为美国本土防御的具体抓手，文件甚至直言将对不配合的美洲邻国“采取针对性的果断行动”。

对华定位的微调：优先级首次被下调，从“军事对抗”变为“实力威慑”

相较于2018年美国将中国列为“最大威胁”、2022年定义为“节奏挑战”，新版战略文件将对华遏制降至第二优先级，措辞也从强硬对抗转向了“以实力而非对抗”的威慑逻辑。文件称美国寻求印太地区“体面的和平”，不寻求“扼杀或羞辱”中国，同时强调要在第一岛链内构建“强大的拒止防御体系”。

不过有意思的是该文件全文未提及“台湾”一词，这与去年底美国对台110亿美元军售形成了微妙的反差，此举似乎既是在保留军事威慑的底线，又在为外交周旋留有一定的余地。但需要警惕的是这种看似“温和”的降级并非是退让，美军在关岛的“金色穹顶”测试、分布式军事基地转型，本质上仍是在强化对印太地区的军事布局，只是优先级让位于本土防御了，所以我们依然不能掉以轻心！

美国的盟友接下来可能就要惨了

“让盟友多扛事”是新战略的一个重要诉求，该文件的第三优先级明确要求盟友需承担地区安全的“主要责任”，美国仅提供“关键但有限的支持”。这一转变在欧洲和朝鲜半岛表现得尤为直接。

针对欧洲，文件直言北约经济体量远超俄罗斯，莫斯科现阶段已“无能力争夺欧洲霸权”，所以美国要求欧洲盟友需要主导乌克兰防御和地区常规防御，结束俄乌冲突被定义为是“欧洲的首要责任”。这与特朗普近期批评北约、声称美国“几乎承担100%费用”的言论一脉相承。

而朝鲜半岛问题更是迎来了重大调整。文件明确要求韩国需要“有能力、有意愿”的承担威慑朝鲜的责任，这意味着驻韩美军可能面临缩减。

此消息一出，韩国朝野震动，总统李在明紧急改口，甚至抛出了中韩军事合作的橄榄枝，毕竟韩国刚批准了高达448亿美元国防预算，这其中有1.6万亿韩元是专门用于分摊驻韩美军的费用，但如今他却面临着“花钱买保护”预期落空的尴尬。

工业基础补位：战略落地的核心支撑

被列为第四优先级的是增强美国国防工业基础，2022年版文件中这个概念仅出现了8次，而新版中则强调其“支撑其他战略支柱”的核心作用，计划通过动员传统供应商、发展非传统合作方、与盟友合作等方式重振国防工业产能。

这一调整直指美军当前的短板——无论是“金色穹顶”系统的规模化部署、还是分布式军事基地的装备的更新都需要强大的工业体系支撑。但战略中并未明确具体的投入金额与时间表，如何平衡本土防御投入与工业升级的成本仍是五角大楼面临的难题。

战略转向背后并非霸权的消退，只不过是更加务实主义的选择

五角大楼刻意选择在暴风雪之夜低调发布，既想弱化外界争议，也暗示着这一战略的“务实性”，即摒弃了冷战后“全球秩序维护者”的乌托邦式叙事方式，回归“美国利益优先”的现实主义。但这种转向并非是“孤立主义”，而是通过收缩海外承诺、强化本土及周边控制重构对美国更有利的安全格局。

从全球影响来看，欧洲防务自主化、亚太盟友体系松动、西半球地缘博弈加剧等连锁反应已初现。对于中国而言，虽不再是美国国防的首要目标，但印太地区的军事威慑仍在强化，地区安全格局的不确定性并未减少。