天津
近日，天津经开区市场监督管理局在执法办案中全面推行“五书同达”工作制度，将行政处罚与合规指导、信用修复、普法服务有机结合，构建起“处罚有力度、服务有温度”的新型执法模式，为辖区经营主体健康发展营造更加公平透明、法治化的营商环境。
“五书同达”制度即在送达《行政处罚决定书》的同时，送达《行政处罚信息信用修复提示书》《信用合规建议书》《行政合规建议书》以及《“市场监管涉企行政合规指导清单”下载提示书》，形成一案五书的执法服务闭环。这一做法旨在帮助受罚主体在明晰违法事实的基础上，准确理解合规要求，掌握整改路径与信用修复程序，从而推动企业从“被动接受处罚”向“主动合规经营”转变。
此前，区域某网咖因未取得烟草专卖许可证销售香烟，被依法处以罚款及没收违法所得的行政处罚。案件处理过程中，执法人员不仅依法作出行政处罚，还同步送达上述四类指导文书，让该经营主体在正视违法事实的同时，清晰了解合规标准、整改路径以及信用修复途径，实现了执法效果与社会效果的统一。
自《市场监管总局关于牢固树立监管为民理念 推行服务型执法的指导意见》及《天津市市场监管系统全面推行服务型执法实施意见》发布以来，天津经开区市场监管局持续深化执法为民理念，将服务融入执法全过程。“五书同达”正是该局推动服务型执法落地的重要举措之一，实现了执法、规范、教育、服务的有机统一。
下一步，天津经开区市场监督管理局将继续完善“五书同达”机制，优化合规指导内容与服务流程，不断提升执法透明度和经营主体获得感，以更优质的法治服务助力区域经济高质量发展。
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