前言
谁也没料到,特朗普随口抛出的一句表态,竟让持续发酵多日的格陵兰岛争议瞬间逆转!
此前信誓旦旦扬言加征关税、摆出强硬姿态的节奏戛然而止,取而代之的是一份模糊不清的合作备忘录;北约秘书长吕特究竟与特朗普密谈了哪些内容,竟能绕开欧盟主要成员国单方面拍板?
关税大棒下的变脸
截至1月20日就职前夕,白宫对欧政策主调只有一个:高压施压。美国明确点名德国、法国等八个欧洲伙伴,宣布将率先启动10%的惩罚性进口税,若“配合意愿不足”,税率将阶梯式跃升至25%。
这已不是常规外交磋商,而是赤裸裸的战略胁迫。柏林与巴黎迅速启动应急机制,欧盟贸易执行机构更紧急声明:美方一旦正式实施征税,所有现存双边经贸对话即刻中止。彼时谈判桌上的空气,早已超越博弈范畴,近乎临界点前的静默对峙。
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可戏剧性转折仅用不到一天便完成。达沃斯世界经济论坛现场,特朗普突然宣布,已同吕特就格陵兰事务达成一项“联合行动框架”。
话音刚落,针对八国的关税威胁同步撤回。白宫内部人士毫不掩饰胜利情绪,对外透露,美方几乎未让渡任何实质性权益,便锁定了格陵兰未来数十年的战略支点地位。
如此剧烈的立场切换,恰恰印证一个事实:关税从来不是终点目标,它只是一根撬动欧洲妥协的杠杆。
真正值得玩味的是,这份所谓“框架”具体涵盖哪些条款,特朗普始终回避正面回应,仅以“情况较为复杂”一笔带过。
他仅零星释放两条信息:一是矿产联合勘探开发,二是共建北极联合防御架构。这种刻意留白,实则为后续弹性操作预留充分余地。
欧洲虽暂时躲过贸易风暴,却被迫交出更具战略分量的筹码——短暂的关税喘息期,换来的却是对格陵兰未来发展路径的被动默认。这笔交易,无论从经济账、政治账还是道义账来看,都难言公平。
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冰层之下的真实诱因
外界普遍困惑:格陵兰究竟有何特殊之处,令华盛顿甘愿冒撕裂跨大西洋联盟的风险也要牢牢掌控?答案既刻在经纬线上,也深埋于冻土之下。
格陵兰地处北极腹心,西接北美大陆,东望欧洲大陆,更是北极航道网络的核心枢纽。随着气候变暖加速冰盖退缩,这片广袤冻土正从地理符号蜕变为现实中的航运命脉与军事前哨。
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尤为关键的是GIUK缺口——即格陵兰、冰岛与英国之间的战略水道。冷战年代,这里曾是北约遏制北方力量南下的天然闸门。
如今美军驻扎的皮图菲克太空基地,早已突破“存在象征”的层级,全面承担导弹早期预警、全球战略通信中继及空天态势感知等核心职能,构成美国全球防御体系不可替代的关键节点。只要该基地稳控在手,美国在北极方向的战略纵深就不会出现断层。
但真正点燃华盛顿战略焦虑的,是地下蕴藏的资源富矿:已探明的稀土元素储量、高品位镍铜矿体、以及具备核能潜力的铀矿分布,使格陵兰在清洁能源转型与尖端装备制造时代的价值呈指数级跃升。
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即便当前开采技术受限、基建成本高昂,美方亦无意计较短期回报。对华盛顿而言,抢占资源准入先机远比即时收益重要——哪怕十年内无产出,也强于将来被竞争对手主导开发权。
从白宫释放的信号判断,美方追求的并非浅层协作,而是通过设立合资实体、设定税收分成机制等方式深度嵌入,直接干预资源开发节奏、技术路线与利润分配结构。
至于生态承载力评估、原住民自治权保障等议题,则始终未被列入正式议程。这不是平等合作,而是提前落子的系统性布局。
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越俎代庖的密约操作
整起事件最悖离常理之处在于:推动协议落地的主体,并非格陵兰自治政府,而是吕特主动提交的方案。他援引英国在塞浦路斯的驻军模式,提议在格陵兰划设特定区域供美军长期使用。
倘若该构想付诸实践,美军基地将在事实上脱离当地司法管辖与行政监管,演变为拥有高度自治权限的海外飞地。
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更进一步,双方正着手修订1951年签署的《美丹防务协定》。原条约虽赋予美军长期驻扎权,但此次修订重点,则直指部署“金穹”高空反导系统的法律铺垫。
该系统争议极大,一旦建成,格陵兰将被整体纳入美国全球导弹防御网络,而重大决策权却完全游离于本地民意之外。
面对舆论质疑,吕特办公室反复强调“不涉及主权让渡”,称其仅为“功能性安全协作”。但实际行动远比官方措辞更具说服力。
美方专业评估团队已进驻冷战时期遗留设施展开实地勘测,机场跑道加固、夜间照明系统升级、跨冰川桥梁重建等基础设施改造预算,均已列入近期财政规划清单。这不是临时动议,而是一套完整、连贯、具可执行性的长期建设计划。
吕特的选择,并非缺乏预判能力,而是基于北约框架内实力对比的理性押注——他赌定美方不会彻底摧毁联盟根基,在安全依赖与经济压力双重夹击下,选择以边缘地带利益置换整体关系维稳。然而这一让步,瞬间引爆了丹麦本土与格陵兰首府努克的民意海啸。
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盟友体系的裂痕显形
抗议浪潮迅速席卷全境,哥本哈根市中心与努克市政广场上,“格陵兰不属于买卖标的”的横幅随处可见,民众指责中央政府越权决策。最新独立民调显示,高达83.6%的格陵兰居民坚决反对任何形式的主权稀释或外部控制。
格陵兰自治政府随即发布正式声明,重申土地所有权、自然资源管理权及发展自主权均属不可谈判的核心利益,不容任何外部势力染指。
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丹麦首相起初发表措辞强硬的公开讲话,数小时后即转向温和表述;德国外交部则明确指出,美欧互信尚未恢复,欧盟贸易委员会虽暂停谈判进程,却未能提出有效反制手段。这些表态,更像是对既成事实的无奈追认。
真正刺伤盟友神经的,是特朗普公开场合的直言不讳——他暗示,若失去美国安全保障,丹麦在国际舞台上根本缺乏议价资本。此类言论彻底剥去了外交辞令的遮蔽,将跨大西洋同盟还原为赤裸裸的实力博弈场。
随后,挪威、瑞典、芬兰三国发表联合声明,强调格陵兰前途必须由当地人民自主决定。但纸面声明无法阻挡现实推进:基地扩建工程已启动招标,新版防务协定文本进入技术磋商阶段,欧洲标榜的“团结一致”在触及根本利益时,暴露出惊人的结构性脆弱。
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最终承受代价的,仍是格陵兰普通居民。他们未曾参与任何关键决策,却已被推至大国战略棋局的中心位置。正如格陵兰议会资深议员所言:北约本质是集体防御组织,绝非主权托管机构。
当安全合作沦为权力扩张的掩护工具,这本身就是对现代国际秩序基本原则的侵蚀。
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结语
表面上看,特朗普似乎赢得了一场速胜,实则仅获得一张充满变数的入场券。后续每一步推进——从军事基地建设到资源开发权争夺——都将触发多重冲突与反弹。
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俄罗斯已发出正式照会表示反对,美方若执意推进,必然面临俄方在北极海域、空域及情报领域的立体反制。与此同时,中国企业在格陵兰开展的科研合作与绿色能源项目,也难以置身于地缘博弈激化的漩涡之外。
欧洲当前采取的策略虽呈现表面沉寂,但局势演变终将倒逼其重新评估底线。归根结底,强权主导的单边安排只会激化矛盾而非缓解紧张,北极地区非但不会因此走向稳定,反而可能陷入更复杂的多极角力。问题的本质早已清晰:这场交易从起点就注定没有赢家,各方终将面对一个难以体面收场的局面。
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