央企重仓广东，一年内至少25家新公司落地

作者丨伍素文

编辑丨蒋韵

2026年1月，招商拜访马不停蹄：广东投促局、广州企业及相关部门组队赴京，与央企代表开展产业交流对接；佛山明确提出深入开展央国企招商攻坚，并落地了中旅国际文旅合作；珠海迎来中农集团项目签约……央地合作热潮涌动，在经济第一大省尤为活跃。

央企项目或新公司落地，往往意味其资金、技术、人才、管理经验等资源的导入，对地方经济产生重要影响。一直以来，央企都将广东作为长期布局的战略要地，大批高质量项目落户转化为经济社会的有力支撑。近年来，央企更是加强产业投资、科技合作、金融赋能等力度和广度，持续加码广东。

相比于项目合作，设立实体公司是更具长期性、战略性之举，意味着将此地作为长期发展、独立的增长极来培育。中央企业正以这种方式在大湾区扩大布局，据不完全统计，仅2025年一年，至少有25家央企（含子公司）在广东设立了新公司。进入2026年，节奏仍未停止。

新公司密集落地

2025年，临近“十四五”收官，南方电网一口气在广州成立了三家全资子公司：11月，南网产融集团揭牌成立；12月，南网电碳公司、南网产业发展集团相继揭牌。此外12月，南方电网综合能源（广东）有限公司还与广州科学城集团旗下环保集团签约，拟设立合资公司协同打造智慧能源项目。

作为总部设在广东的电力央企，南方电网连续数年在粤投资保持千亿元规模。2026年其宣布安排1800亿元用于固定资产投资，连续五年创新高，将重点投向新型电力系统建设、战略性新兴产业发展、优质供电服务提升等领域。上述公司聚焦能源主业，承担功能和侧重点不同，将在这些领域发挥协同作用。

另一家在广州“土生土长”的央企也在2025年低调成立了中交四航局总承包工程有限公司、广州四航图南置业投资有限公司、中交四航（广州）供应链管理有限公司、深圳中远海运智慧供应链有限公司（合资）等多家公司。中交四航局是世界500强中交集团的全资子公司，近年强化市场开拓，提高精细化管理，深耕重点业务，培育新动能。多家新公司也是迎合这些目的而设。

除了长期深耕的驻粤央企，“国家队”新成员也陆续前来布局。

2024年10月成立的中国资源循环集团，成立半年后在南京、无锡、杭州、深圳等地密集设立子公司。其中，2025年4月25日中国资环电子电器有限责任公司在深圳揭牌。同年，中资环绿色纤维（深圳）有限公司、中资环（深圳）私募股权基金管理有限公司等相关业务公司相继成立。

另外，中国稀土集团创新科技有限公司（以下简称“中稀科创“）在2024年5月落户深圳后，2025年11月成立了中稀（深圳）私募股权基金管理有限公司；中林（肇庆）林业发展有限公司成立，由中国林业集团全资持股；中石化炼化工程集团在广州出资组建中石化环境科技有限公司……

据不完全统计，仅2025年一年，央企（含子公司）在广东至少成立了25家新公司。

进入2026年，落子仍在进行。譬如，1月8日，由中农集团现代农业服务有限公司与海峡两岸农业科技股份有限公司合资，中农集团（广东）生物科技有限公司在珠海高新区成立。该公司将重点开展新一代复合肥研发与生产，重点培育新型抗黑穗病高糖甘蔗种苗，服务国家战略种业孵化。

从城市来看，广深无疑是吸引央企布局的“双子星”，无论是新业务拓展还是设立创新总部都青睐这两座城市。近年来，一些央企也在粤东西北陆续落子，如中建五局携手湛江城发集团成立广东中湛城市运营管理有限公司、茂名发展集团与五矿二十三冶共同成立五矿二十三冶（广东）建设发展投资有限公司、中海油和明阳智能合资成立海油（汕尾）海上风电有限公司等。

新公司的类型包括专业化公司、平台型公司又或是单纯的工程项目类公司，涉及城建、能源、环保、新材料、数字科技、低空经济、农业科技等领域。无论是从公司类型、合作层次还是分布领域来看，都展现出央地合作不断拓展的深度和广度。

这既是对当地营商环境、市场潜力、战略地位的认可，也释放出长期扎根、深度绑定的信号。“央企选址布局，往往取决于当地的业务资源与产业条件。央地合作共同成立合资公司，也是推动国有股权多元化的一个重要途径，借此实现双方优势互补。” 中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁向南方财经记者表示。

加码战略性新兴产业

当前，国有企业以空前力度布局战略性新兴产业，年均投资增速超过20%。同时，广东以丰富的应用场景、制度规则创新探索和产业配套齐全，成为新技术新产品的试验场。而央企拓新需求与广东产业基础和发展方向相吻合。

作为中国一汽布局低空经济领域的核心战略主体，一汽旗翼（深圳）科技有限公司2025年7月在深圳大鹏新区注册成立。经过5个月时间，该公司自主研发的电动垂直起降（eVTOL）飞行汽车原型机“红旗天辇1号”完成从技术论证到原型机首飞。

这样的速度离不开产业沃土的支撑。瞄准“低空经济第一城”的目标，深圳在政策、基建、技术、场景、标准方面全方位布局，已集聚超1900家低空经济产业链企业，形成覆盖制造、飞行、保障、服务的全链条生态，为企业竞速新产业提供了良好的政策和产业环境。

同样驻扎深圳、作为中国稀土集团创新总部基地的中稀科创，成立两年以来，已精准对接人工智能、医药和医疗器械、新能源汽车等产业需求落地具体项目，与20余家大院大所大企大校开展合作，建设国家级高端稀土功能材料中试平台，在深圳构建起“稀土+战略新兴”创新和产业生态。

稀土可广泛应用在新能源、电子信息、航空航天等高科技领域，对深圳在高新技术、绿色能源和新兴材料等产业的进阶发展有重要意义。当地一名官员曾表示，要以“攒局”思维加速集聚稀土材料研发、应用转化、产业孵化等全链条资源，推动稀土材料创新与机器人、低空经济产业需求深度耦合。对此深圳经常推动产业对接，从而激发产业融通、跨界合作的化学反应。

锚定“双碳”目标与产业升级，绿色低碳成为央企在粤布局的另一偏好方向。

中国资环电子电器有限责任公司看中深圳电子电器行业品类最多、场景最全，正在布局循环利用多个新兴业务板块。中林（肇庆）林业发展有限公司经营范围包括碳减排、碳转化、碳捕捉、碳封存技术研发，南方电碳公司主导实施南方电网系统碳交易机制运营、碳资产盘活、碳管理体系优化。从技术研发到管理统筹，央企正在广东构建起覆盖绿色产业链多环节的发展体系。

“中央企业具有较强的自主创新能力和产业影响带动力，具有品牌效应，融资成本一般也更低，能够带动中小企业和产业聚集。当前许多央地合作聚焦产业链重点环节展开供需对接，构建开放协同、融通发展的产业生态。” 吴刚梁说。

值得关注的是，以融促产、产融结合渐成“标配”。例如，中稀（深圳）私募股权基金管理有限公司）主要投资稀土产业链上下游的关键环节与核心技术，落实中国稀土集团“以产带投、以投促产”的产融结合发展战略。中资环（深圳）私募股权基金管理有限公司，聚焦资源、能源、数据循环耦合的重点赛道进行投资。

吴刚梁提到，中央反复强调金融服务实体经济，防止脱实向虚。近年来国企改革的一个方向是实体央企开展金融业务要立足产业、服务主业，避免脱离实体经济。尤其面对科技创新与新产业培育的高投入需求，央企也多借助基金等市场化方式布局新产业，既能放大国有资本功能，也可引入市场机制，兼具效率与灵活，成为重要路径。

SFC

出品丨21财经客户端 21世纪经济报道

编辑丨金珊 见习编辑林芊蔚

21君荐读