水利部设有黄河水利委员会，副部级，下辖众多厅局级单位，任务重

之前小圣在撰文介绍“专为长江而设的职能机构”一文中详细介绍了副部级的水利部长江水利委员会（简称“长江委”），那么今天再为大家介绍一下“水利部黄河委员会”（简称“黄委”）。水利部黄河委员会同样也是副部级，系水利部派出的流域管理机构之一（委本级为参公事业单位），代表水利部在“黄河流域和新疆、青海、甘肃、内蒙古内陆河”区域内（以下简称流域内）依法行使水行政管理职责，同时承担黄河防汛抗旱总指挥部办事机构职责。

众所周知，黄河是位于我国北方地区的标志性大河，属世界长河之一，同时也是我国第二大长河、世界第五长河，滋养了无数中华儿女，孕育了璀璨的中华文明。根据公开资料显示，黄河全长约5464千米，依次流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东9个省区，流域面积约79.5万平方千米（包括内流区4.2万平方千米），并衍生出了许许多多的重要支流（如汾河、渭河、湟水、洮河、清水河等），最终浩浩荡荡的注入渤海。

但是早在新中国成立之前，黄河就因为含沙量过大、再加上自然环境导致的凌汛现象，导致经常改道泛滥、产生洪水灾害。据不完全统计，新中国成立前，黄河决口泛滥的次数就有近1600次、另有改道26次，严重威胁到了流域居民的正常生产生活和生命财产安全。

于是，早在解放战争时期的1946年，在我党领导下的人民治黄事业便已在炮火硝烟中探索起步，当时冀鲁豫解放区和渤海解放区分别成立了治黄机构。至1949年，“华北、华东、中原”三大解放区联合成立黄河水利委员会。次年，经政务院（即现在的国务院）批准，将黄河水利委员会改为流域性职能管理机构。1989年，经报请国务院同意，黄河水利委员会明确为副部级机构。2007年，国家防总批复成立黄河防汛抗旱总指挥部，而黄河防汛抗旱总指挥部办公室就设在黄河水利委员会，相关日常职责也是由黄河水利委员会承担落实。

2022年，中央编委批复黄河水利委员会“三定”方案，进一步规定和明确了：“黄河水利委员会为水利部派出的流域管理机构，代表水利部在黄河流域和新疆、青海、甘肃、内蒙古内陆河区域内依法行使水行政管理职责，承担黄河防汛抗旱总指挥部办事机构职责，为副部级”。而在2023年正式施行的《黄河保护法》则是在法理上明确了，黄河水利委员会及其所属管理机构依法行使流域水行政监督管理职责。

在职能任务方面，水利部黄河水利委员会主要负责有：1、负责保障流域内水资源的合理开发利用，实行严格的水资源监督管理。2、负责流域内生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障，统筹农业、工业、航运等用水需求。3、指导流域内水资源保护和水文工作，组织编制并实施流域水资源保护规划。4、按照规定或授权组织开展流域控制性水利项目、跨省（自治区、直辖市）重要水利项目与中央水利项目的有关前期工作，组织实施洪水影响评价类审批。

5、指导流域内江河湖泊及河口的治理、开发和保护，指导水利设施、水域及其岸线的管理、保护与综合利用有关工作。6、按照规定或授权指导监督流域内水利工程建设与运行管理，负责直管河道及授权河段河道采砂监督管理。7、负责或指导流域内水土保持监督管理工作。8、组织编制流域内洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施。9、组织指导流域内水政监察和水行政执法工作，负责省际水事纠纷的调处工作。10、指导流域内农村水利及农村水能资源开发有关工作，指导农村饮水安全工程建设管理等有关工作等。

在机关部门设置方面，水利部黄河水利委员会设有办公室、规划计划局、政策法规局（水政监察局）、财务局、人事局、水资源管理局、水资源节约与保护局、建设与运行管理局、河湖管理局、水土保持局（农村水利水电局）、监督局、水旱灾害防御局、国际合作与科技局、审计局、机关党委和离退休干部局。

而在委属单位方面，水利部黄河水利委员会下辖有“山东黄河河务局、河南黄河河务局、黄河上中游管理局、黑河流域管理局、水文局、经济发展管理局、山西黄河河务局、陕西黄河河务局、黄河水利科学研究院、移民局、机关服务局、黄河中心医院以及新闻宣传出版中心、信息中心、河湖保护与建设运行安全中心和黄河勘测规划设计研究院有限公司、三门峡黄河明珠（集团） 有限公司、黄河古贤水利枢纽有限公司”等机构与企事业单位。

其中，黄河水利委员会山东黄河河务局为水利部黄河水利委员会所属管理机构，代表水利部黄河水利委员会在黄河流域山东省境内（以下简称流域省内）依法行使水行政管理职责，承担山东省防汛抗旱指挥部黄河流域防汛抗旱办公室职责，为正厅局级。

黄河水利委员会河南黄河河务局为水利部黄河水利委员会所属管理机构，代表水利部黄河水利委员会在黄河流域河南省境内（以下简称流域省内）依法行使水行政管理职责，承担河南省防汛抗旱指挥部黄河流域防汛抗旱办公室职责，为正厅局级。

黄河水利委员会黄河上中游管理局为水利部黄河水利委员会所属管理机构，代表水利部黄河水利委员会在黄河流域上中游区域（不含山西省、陕西省境内黄河干流河道与河南省境内黄河中游区域）和新疆、青海、甘肃、内蒙古内陆河区域内（不含黑河、石羊河、疏勒河流域）（以下简称黄河上中游）依法行使水行政管理职责，承担黄河中游水土保持委员会办公室职责，为正厅局级。

黄河水利委员会黑河流域管理局为水利部黄河水利委员会所属管理机构，代表水利部黄河水利委员会在黑河流域依法行使水行政管理职责，为正厅局级。

黄河水利委员会山西黄河河务局为水利部黄河水利委员会所属管理机构，代表水利部黄河水利委员会在山西省境内黄河干流（以下简称山西黄河）依法行使水行政管理职责，为副厅局级。

黄河水利委员会陕西黄河河务局为水利部黄河水利委员会所属管理机构，代表水利部黄河水利委员会在陕西省境内黄河干流（以下简称陕西黄河）依法行使水行政管理职责，为副厅局级。

还有黄河水利委员会移民局、新闻宣传出版中心均是黄河水利委员会直属事业单位，为副厅局级；黄河水利委员会黄河中心医院也是黄河水利委员会直属事业单位，为副厅局级。

通过上述介绍，大家可以发现，副部级的黄河水利委员会垂直领导管理着众多的厅局级单位，且下辖单位分布在黄河流域及相关内陆海区域办公运行，对于整体保护黄河、系统合理开发黄河、减少黄河滋生灾害以及统筹监督管理黄河流域的水利工作意义重大。