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|议史纪
编辑|议史纪
菲律宾军事演习,要连演七十天,一天十个小时不让飞机过。
表面上是飞行管制,背后是空域博弈;嘴上说不影响民航,实际每天几十架航班被迫绕圈飞。
马科斯政府这波操作,既有作秀成分,也有试探意味。
黄岩岛这个点,菲方不是头一次盯上,但这次把时间拉长、空域拉大,把事情玩到这个程度,就已经不只是演习,而是在测试对抗的边界了。
中国又该怎么看、怎么做?
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70天封锁黄岩岛上空,菲律宾到底在赌什么
菲律宾军方发布的这次航空管制,从1月21日开始,一直持续到3月31日,跨度接近70天。
每天晚上23点到第二天早上9点,这一片空域禁止任何航空器通过,覆盖黄岩岛上空,从黄岩岛以北大约9海里一带画出一大片,面积大概1.5万平方公里。
这么长时间的军演管制,在全球范围内都算少见。
拿北约的年度演习做个对照,通常是两三周结束,密集训练完就收兵回营,毕竟演习也是要花钱的,油料、维护、人力都是真金白银。
菲律宾这次一口气拉到近70天,别说对比大国,就是放在它自己的经济实力、军队规模上,也很难往常规训练上去解释。
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再看范围。1.5万平方公里是个什么概念?以黄岩岛为中心,这一圈空域既盖住了岛礁上方,又扩展到周边相当距离。
对空军来说,这一带刚好是常规巡航和侦察活动非常活跃的地段。此时宣布长期封锁,实质上是在对中国释放一个信号。
但问题也很明显,菲律宾的空中力量到底有没有能力支撑这么大范围、这么长时段的实质性演训,这是个问号。
真正能飞夜训、能长期高频出动的主力,不外乎那几架有限的战机和巡逻机,还有美国、甚至其他盟友的技术和情报支持。
对菲军来说,天天真打真练的成分不会太高,更现实的可能是,既借着演习之名,把法律文件递上去,形成一层程序上的保护壳,又在舆论上告诉世界:我已经在这儿演习了,你们都看见了。
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这也是为什么这次管制特别选在晚上十一点到早上九点这个时间段。夜间训练难度高、成本大,一般小国不会轻易搞大规模夜训。
偏偏这个时段和美国印太司令部的惯常夜训时间高度重合,这种巧合,很难说是随手一画,更像是为可能的美军参与预留了窗口。
白天给民航留出大通道,晚上腾出大片空域,既可减轻舆论压力,又能方便与美军搞联训、搞演练,一举两得。
这块新划的演习空域,刚好踩在中国设定的南海防空识别区边缘一带,同时又贴着菲律宾的马尼拉飞行情报区。
菲律宾在这画一块长期演习区,就意味着以后只要有中方军机接近这一带,它都可以拿这份通告当理由,说自己正在正常军事活动,对过往目标进行监控甚至管制是“合理行为”。
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黄岩岛本身就已经是中菲多次交锋的敏感点,海上对峙早就是常态。
这回菲律宾干脆把战场上移到空中,用的是很典型的小国战术:海上硬刚是吃亏的,就先从空域和话语权上下手。
从海面到空中,美菲在黄岩岛上做了哪两步升级
黄岩岛过去几年为什么一直绕不过去?核心就一点:这是中国主张拥有主权、又被菲律宾长期纠缠的一个关键节点,位置特殊,心理意义更特殊。
以前的焦点主要在海面,海警船对峙、补给船进出、各种摩擦都集中在水面上。菲律宾一看海上拉扯对自己太吃亏,就开始往空中想办法,把战术重心往“谁能先说这片天由我管”这个方向移。
这次空域管制,就是一个很典型的“从海到空”的升级。
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以前是船对船,现在是用飞行通告来给自己加戏。虽然菲律宾的空军家底有限,但只要不断在黄岩岛上空和周边折腾,哪怕只是以演习名义在图上多画几条线,也是在不断试着冲击原有的秩序边界。
一旦外界习惯了菲律宾经常在黄岩岛上空搞活动,日后喊出更多主张,阻力就会小很多。
这时候,美国的存在就格外关键。演习没写明“美菲联训”,但时段、位置的安排已经把话说明白了:这是为美国军机美国军官随时加入腾出的空间。
具体参与有多深不重要,重要的是,美军只要偶尔露个脸,菲方就可以拿来讲故事,说自己在和盟友一起维护所谓“航行自由”。
中国在这一点上一直是有耐心的,不会因为对方几份通告就大打出手,但这并不意味着菲律宾可以一直无底线试探。
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空域这种东西,本身就容不得太多反复试探,一旦出现危险动作或者情绪化指令,后果往往不是一纸声明就能收回去的。马
科斯政府现在想把自己打造成一个“敢站出来”的角色,但越是往这条路上走,就越容易被某些外部力量推着往前冲,到头来发现,真正被摆在前面的,是自家军机和官兵。
民航被迫绕行,谁在演戏
菲律宾在宣布这次空域管制的时候,专门补了一句,大意是说不需要民航大规模改道,普通航班基本不会受多少影响,听上去像是在主动给外界吃定心丸。
根据国际民航组织的统计,每天大约有四十多班次航班要穿越这片空域,数量不算夸张,但绝对称不上可忽略。
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演习空域画在这里,虽然主干航线没有完全被切断,但不少航班不得不调整航路,绕一小圈,平均航程增加十几分钟。
十几分钟在乘客感受上也许不明显,但对航空公司来说,油耗、时间、机组排班都会跟着累积成本,长期下来绝不是小数目。
这里最微妙的一点就在于:菲律宾一边说不影响太大,一边又把演习期拉到近70天。
要真的是不影响民航,完全没必要搞这么长时间;要是影响存在,但又刻意淡化,就说明它非常清楚自己在干什么——既想把外界对民航安全的担忧压下去,又不想放弃借演习制造既成事实的机会。
更现实的问题是,一旦这一带军机活动增加,普通客机即使不直接进入演习空域,也难免要加强警惕,飞行管理部门协调工作量也会大幅上升。
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菲律宾在对外话术上,很喜欢把“航行自由”挂在嘴边,反复渲染中国影响航运安全。可现在轮到自己长期封锁一块敏感空域时,解释就换成了“不会大规模改道”。
这种双重标准,其实大家都看得很清楚。真正为这场演习埋单的,是每天老老实实飞航线的民航公司和乘客,是地区航空管理机构,也是那些需要稳定航线做经济往来的国家。
这也是为什么中国在回应类似动作时,态度通常比较克制,但立场始终很清晰。中国不会去主动扰乱民航,不会拿民航安全当筹码,更不会在黄岩岛这种敏感地区通过制造混乱来表演所谓强硬。
相反,中方更需要做的,是把这种“假装不影响”的做法看透,把数据和事实摆出来,让更多国家看到,到底是谁在把安全风险往空域里推。
从长远看,如果任由菲律宾在这条路上一路走下去,未来完全不排除会出现更多类似的“长期演习空域”,甚至在别的敏感海域效仿。
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一旦这种做法被默认,民航公司就得一次次地去调整线路、增加成本,整个地区的飞行秩序也会越来越被操作拖累。这才是真正值得警惕的地方。
对中国来说,最重要的是一边保持正常的军事存在,一边把民航安全牢牢抓在手里,要让周边国家慢慢意识到,谁是在干实事维持稳定,谁在拿公共安全做秀。
马科斯政府现在可能觉得这次演习对内有加分,对外有谈资,但时间一长,大家心里都有一本账,谁在认真经营地区安全,谁在反复出骚操作,迟早会显形。
黄岩岛这次空域封锁,说白了就是菲律宾政府又一次在南海问题上想迈大步。
马科斯这次确实按耐不住了,在黄岩岛上空狠狠出了口气。但在南海,气势从来不是决定性因素,实力、耐心、责任才是。
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中国不会因为一纸航空管制就退让主权,更不会被这种“演习做出存在感”的小动作带节奏。相反,这只会让中方在空中维权和常态化巡逻上更加坚定,更愿意把话说清楚、把事做在明面上。
对菲律宾来说,运气好,这次演习被当作一阵风,吹过就算了;运气不好,真的哪天擦枪走火,最先被推到风口浪尖的,是它自己。
军演不是儿戏,空域更不是谁想封多久就封多久的秀场。马科斯政府要是继续把南海当成个人政治舞台,把黄岩岛当成刷存在感的道具,那它迟早会发现,最难收的不是一纸通告,而是自己亲手点燃的那团火。
这笔账,早晚要算清。
参考资料:NOTAM #:B0307/26
Start Date UTC:01/21/2026 2300
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