英国曝出斯塔默即将访华,但是中方先邀请了芬兰,总理奥尔波会在1月25日到28日之间访问中国,消息来得突然,节奏很快,信息也很硬。
为了烘托访华气氛,英国刚刚同意在伦敦修建新的中国大使馆。该项目从2018年开始就被以“国家安全”为由拖延,去年又有了新的变化,现在批复和“首相访华”的时间点重合,可以看作是见面礼。但是礼刚递出去的时候,中国的邀请就飞向了赫尔辛基。既涉及到具体的合作推进,又涉及到在大棋局中自己所处的位置的调整。
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基础方面,芬兰与中国的关系并不陌生,它是最早承认新中国的西方国家之一,沟通顺畅、连续。中方之前已经发出了邀请,双方还发布了2025-2029年的合作文件,涉及经济贸易、科技、绿色转型、人文交流;芬兰公开欢迎中国游客,希望加强交往。这次出行,主要是对已经确定的合作路线进行核对,确定好落地和加速的地方。
国际上,最近是关于特朗普的新闻。其围绕着格陵兰、和平委员会、北极议题频繁活动,口风反复,但是对北极航道、资源的想法没有消停。冰上之事由船决定;美国造船基础薄弱,破冰船更是不足之处。亚洲有能人,真正能用破冰船这样专业设备的,北欧更有经验,所以找芬兰谈合作,主要就是围绕破冰船。
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芬兰态度务实,支持丹麦主权,反对“和平委员会”。达沃斯,芬兰总统斯图布提出“桑拿外交”,表示愿意谈但划红线,重点是北极合作、造船等可以量化的项目。把上述线索放在一起看,此时中方邀请芬兰,含义明确:一是把既定的合作向前推进一步;二是给欧洲发出一个稳定的信息。想合作的可以来找我,真心想做事的要拿出切实可行的办法来。犹豫的人、摇摆的人、用行动来表达的人,一目了然。
英国方面,斯塔默对华表态很“拧巴”,嘴上说担忧,实际上又承认要做生意。英国经济需要外部的资金和伙伴,国内舆论容易被带节奏,再加上大西洋彼岸的压力,不时会踩刹车。使馆项目一直被政治化拖延,现在批准了是因为态度变了。但是外交互动的节奏以及议程的设定,还是要看哪一方能把球踢到点上。
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伦敦刚给赫尔辛堡下订单的时候,赫尔辛堡就已经打包出发了。英方要来中国访问,消息满天飞;芬兰悄悄来到中国,并且直接落地。中芬这能谈些什么?框架已经存在了,经贸、科技、绿色、人文都可以推进。芬兰在高端装备、清洁技术、林业产业链方面具有优势,中国拥有完整的产业配套和广阔的市场,结合不缺抓手。旅游是加分项,疫情之后恢复在路上;只要航线、签证、支付等相关事宜解决,动能就会迅速回归。
北极逐渐变成了地缘政治、产业竞争的新战场。破冰船为符号,实质为航道、资源、技术、规则的重置。有人想把它做成“地缘筹码”,有人想把它做成“合作项目”。芬兰选择谈合作,说明它算清了自家的利益,并且也看清楚了谁能把事情办成。
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对欧洲来说,这是窗口期。华盛顿节奏变化很快,企业和供应链不能等人。谁能够给出稳定的预期并且保持连续的政策,那么谁就有可能吸引到真正的长期投资者。中国邀请芬兰是向外界发出一个明确的信息:欢迎对表、愿意谈长远、给出可行的道路。对于犹豫不决的欧洲伙伴来说,“稳感”很重要。
英国政要来华访问也无妨,但是态度要真诚,议题要实际。使馆项目在前,接下来要看产业合作、金融互联、教育科研怎么继续。话术层面的“既要又要”,日程越多效果越差;反之,即使在绿色供应链标准对接、医疗健康项目上取得了一些小突破,也比空话好。对外交节奏的一种预判,也是现实主义的一个着落点。中国给芬兰送去了橄榄枝,既是继续也是警告。带来善意、项目以及可以落地的清单,门就会开得更大,路也会更顺。
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