芬兰总理奥尔波1月25日抵达北京,从官方宣布到专机落地只有三天
这个消息让等了好几个月的英国首相斯塔默有些尴尬
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事情要从英国说起,斯塔默政府刚刚批准了一个拖了将近八年的项目——中国驻伦敦新使馆建设,这本来是一件再正常不过的外交基础设施事务,却被反复搁置,理由是所谓的安全考量
八年时间,换了几届政府,一栋使馆楼愣是建不起来
斯塔默选在这个节点放行,意图很明显,他想用这份“诚意“换一张访华的入场券,英国经济这两年确实不好过,脱欧后遗症还没消化完,又赶上全球经济下行,对外贸易需要新的增长点,而中国市场的体量摆在那里
问题在于,英国政府的对华态度一直很拧巴
一边说离不开合作,一边又在科技和安全领域不断设卡,这种左右摇摆的姿态,让所谓的善意打了不少折扣,批准一个本就不该拖延的项目,很难被视为多大的突破
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芬兰的情况完全不同
中芬两国的关系可以追溯到1950年,芬兰是西方国家中最早承认新中国的那一批,七十多年下来,双边往来一直平稳,没有大起大落,也没有太多戏剧性波折,这种稳定本身就是一种信任的积累
去年两国已经敲定了未来五年的合作框架,涵盖绿色产业、技术研发、文化教育等多个方向,奥尔波这次来,就是把纸面上的东西落到实处
随行的还有二十多家芬兰企业的负责人,涉及清洁能源、机械制造、林业加工等领域,这不是来谈概念的,是来谈生意的
芬兰人做事的风格向来务实,不喜欢空谈,更不喜欢站队表态
今年达沃斯论坛上,当美国对格陵兰岛表现出明显的兴趣时,芬兰明确支持丹麦的主权立场,没有跟着美国的调子走,这个表态在当时的舆论场里显得格外清醒
有意思的是,美国在北极事务上其实很依赖芬兰
美国的造船工业这些年衰退得厉害,连破冰船这种战略装备都造不出来,只能花大价钱向芬兰订购,十几艘船,几十亿美元,技术和产能都在别人手里,这种依赖关系让芬兰在北极议题上有了更多话语权
但芬兰并没有因此变得傲慢或者投机
他们很清楚自己的位置,一个北欧小国,人口不到六百万,没有资本在大国博弈中押注任何一方,最好的策略就是保持独立判断,跟谁都做生意,跟谁都不绑死
这种姿态在当下的国际环境里反而成了稀缺品
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特朗普重新上台后,对欧洲的态度变得更加强硬,关税威胁、安全施压、各种交易式的谈判风格,让不少欧洲国家感到不适,英国本来想借着“特殊关系“躲过一劫,结果发现自己也在被敲打的名单上
这种背景下,欧洲内部出现了分化
一部分国家选择继续跟随,另一部分开始重新评估自己的外交选项,芬兰属于后者中比较典型的代表,他们没有大张旗鼓地宣布什么转向,但实际行动已经说明了态度
中方在这个时间点邀请芬兰总理访问,节奏踩得很准
这不是临时起意,而是基于长期关系和现实需求的自然延续,双方都有合作的意愿,也有合作的基础,剩下的就是把事情做成
相比之下,英国的处境就显得被动
他们确实释放了信号,但信号的分量不够,一个拖了八年才批的项目,很难证明什么,更何况在其他领域,限制和防范的动作并没有停止
外交从来不是谁喊得响谁就能排在前面
真正管用的是行动的一致性,是承诺和兑现之间的距离,芬兰这次访问能够快速敲定,背后是几十年积累下来的互信,英国想要达到同样的效果,需要的不仅仅是一次审批
奥尔波在北京的行程会持续几天,预计会签署一系列合作文件,涉及的领域都是双方各有优势的方向,芬兰有技术,中国有市场,这种组合在当前的全球格局里具备很强的互补性
至于英国,斯塔默的访华计划目前还没有确切日期
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