金湖：县域高质量发展实现“领跑”跨越

“十四五”期间，金湖县牢牢锚定发展第一要务，在促投资、调结构、提质量、增效益的赛道上全速奋进，主要经济指标持续高于省市平均水平，综合实力连年进位。在省对县高质量发展评价中位居同类地区首位，一举斩获5个“全国百强县”称号，以实打实的“金湖速度”和沉甸甸的“金湖担当”，完成了从“追兵”到“标兵”、从“跟跑”到“领跑”的华丽蜕变。

“五年来，我们高标树立‘全国百强、全省先进、全市第一’的奋斗目标，坚定不移推动高质量发展走在前列。”淮安市人大常委会副主任、金湖县委书记贺宝祥道出了金湖跨越发展的核心密码。

速度破局

政务赋能跑出项目建设 “加速度”

项目建设是县域发展的“生命线”，金湖用一个个鲜活案例诠释着发展速度。南高齿重特大项目从签约到投产仅百余天，海科纤维二期项目16个月实现落地见效，智能蹦床产品占据全球七成市场份额，科创企业通过“揭榜挂帅”攻克多项技术难关。南高齿（淮安）高速齿轮制造项目创下金湖招商史上“单个体量最大、洽谈时间最短、推进速度最快”的三项纪录，实现当年开工、当年投产，成为百亿级重特大产业项目“零突破”的标杆之作。

项目建设的“加速跑”，背后是政务服务的“大跨越”。金湖推行 “拿地即开工”“建成即投产”“竣工即交付”等一系列惠企政策，让企业无需分心繁琐手续，得以专注生产经营。“项目遇到所有事，认准一个门、只打一个号码就行，这让我们少走了很多弯路。”江苏三泓新材料有限公司负责人戴超的感言，道出了企业对金湖营商环境的认可。

产业跃迁

从单点突破到集群领跑的能级跃升

产业是跨越发展的核心引擎。“十四五”期间，金湖立足自身优势，推动产业发展从单点突破向集群集聚跨越，从传统制造向高端智造跃升，实现产业能级质的飞跃。

仪器仪表产业作为金湖的“老牌王牌”，已培育各类经营主体 2000多家，形成江苏省内规模最大、产业链最完善的研发生产基地。2023年，金湖仪器仪表产业链供应链入选国家质量联动提升地区试点，同年牵头组建淮安市仪器仪表产业融合创新联合体，成功跃升为该产业省级“链主城市”，完成从“产业追随者”到“行业领跑者”的转型。

体育产业则成为跨界突破的典范。21年前从蹦床基础配件围网起步，如今金湖蹦床产业已占据全球70%以上市场份额，衍生近百家配套企业，构建起集研发、生产、销售于一体的全产业链，成为全球蹦床产业的 “隐形冠军”，实现从“小配件”到“大产业”的跨越升级。此外，高端装备制造产业在全市各县区中率先建成500亿级产业集群，为县域经济筑牢硬核支撑。

创新驱动

科技人才激活高质量发展动能

跨越发展，核心在创新，关键在人才。“十四五”期间，金湖将科技创新置于发展全局核心位置，推动创新能力从跟跑模仿向自主突破跨越，为高质量发展注入强劲动能。

“我们组建专业帮办服务队伍，全程护航企业扎根发展，推动金湖科技产业迈向新台阶。”金湖县科技局党组书记唐利芹的话语，彰显了当地推动科技创新的坚定决心。如今，国内首台套新型水下采油树、全球首台大倾角采煤机盾构机等高科技产品相继在金湖诞生，打破国外技术垄断，让金湖在高端装备制造领域跻身领跑者行列。

“揭榜挂帅”机制的全面推行，让科技创新活力充分释放。“十四五”期间，金湖累计发布技术需求80余项，悬赏总额近两亿元，精准破解一批产业“卡脖子”难题。作为“双招双引、融入融合、美丽生金、共富共享”四大发展战略的首要任务，招才引智与招商引资同步推进。通过“荷都俊才计划”实施和金湖（南京）科技人才离岸孵化器设立，金湖在全市率先推行“揭榜挂帅”引才模式，形成人才持续集聚、技术快速突破的良好局面。

绿色发展

“美丽生金” 的生态富民之路

“十四五”期间，金湖坚守生态底线，实现“绿色”与“金色”协同共生，走出独具特色的“美丽生金”之路。“金湖作为全国文明城，不仅城市精致、人性化，帮办服务好、投资环境优、招商政策实，真是我的福地！”西派集团董事长梁桂华的评价，道出了金湖绿色发展的独特魅力。

在西派集团智能制造示范工厂，亚太地区最长的自动化柔性生产线高效运转，投用后实现生产人员减少20%、生产效率提升15%、能源利用率提高10%、综合运营成本降低12%，完美诠释了“绿色智造” 的发展成效。

生态是金湖最宝贵的财富。当地PM2.5年平均浓度在苏北率先降至30微克/立方米以内，淮河入江水道金湖城区段创成淮河流域首批幸福河湖，生态环境质量持续位居全省前列。从获批省级绿色产业集群，到建设一批绿色工厂，再到探索生态产品价值实现机制，金湖始终将生态优势转化为发展优势，让绿色成为高质量发展最鲜明的底色。

“金湖发展的美好未来，不是等来的、盼来的，是靠奋斗一寸寸铺就、一步步开拓的。站在‘十五五’的新起点上，开篇落笔就要迈好第一步、见到新气象。”贺宝祥为金湖下一步发展指明了方向。

来源：金湖发布

编辑：华小东