南通海门：项目化管理为党建引领基层治理聚势赋能

2025年以来，南通市海门区锚定基层治理现代化目标，坚持需求、问题、效果导向相统一，强化党建引领，组织区镇、部门领办53个党建引领基层治理重点项目，有效推动资源下沉、力量集聚，为基层治理提质增效注入“红色动能”。

“三张清单”

构建项目库

“需求清单”定方向。汇集12345服务热线、走访调研民情民意、信访接访等渠道民生诉求，梳理高频事项、治理难点等问题238条，重点集中在社会保障、消费维权、市容环境、物业管理、拆迁改造、矛盾纠纷等6大领域，成为亟待解决的治理焦点。“资源清单”明重点。围绕资源赋能、力量下沉，牵头党建引领基层治理协调机制成员单位，全面梳理可提供的政策、资金、技术、人力等支持，形成38项赋能清单事项，覆盖公共服务优化、矛盾调解强化、外来人口融入等关键领域，切实推动治理难题破解。“项目清单”筑体系。聚焦基层治理“六个要”，匹配形成53个党建引领基层治理重点项目，分为党建引领、网格夯实、力量下沉、资源激活、数据赋能、“三治”融合六大类，其中民生服务类占比达32%，治理创新类占比超40%，靶向补齐治理短板。

“三个机制”

压实责任链

协调机制每月调度。发挥党建引领基层治理领导协调机制统筹作用，建立“月调度、季盘点”机制，累计召开调度会6次，协调解决部门协同等难题12个，推动形成“问题发现—会商交办—跟踪督办—结果反馈”治理格局。跟踪机制动态管理。对项目实行“红黄绿”三色分类管理，根据项目进度、资金落实、群众反馈等指标实时更新状态。组建由区政协、区委组织部、社会工作部等部门组成的督导小组，定期对进度滞后项目进行提醒、督办，确保项目推进不偏航、不减速。评价机制闭环问效。构建“过程+结果”“群众评议+实绩核查”的考核评价机制，实行项目推进情况纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议、纳入部门年度党的建设考核，通过实地核查、数据比对等方式验证成效，确保治理成果可感知、可量化。

“三项举措”

激活长效能

典型培育树标杆。精选10个成效显著、可复制推广的治理“样板”，通过“现场观摩+案例复盘”双轮驱动，形成“一案例解一难题、一标杆带一片区”的辐射效应。经验固化建制度。将项目推进中形成的精准对接、联动处置、群众评价等有效做法，转化为“信访接待日”“局长（书记）走进12345”等8项常态化举措，推动治理模式从“个案突破”向“系统治理”转变。成效转化惠民生。建立“问题—项目—成果”转化链条，全年兴办社区食堂、加装电梯等民生实事185项，有效解决物业纠纷、老旧小区改造等民生难题76件，12345平台受理诉求同比降17.54%，省、市两级交办件同比分别降50.88%和38.63%，群众获得感显著提升。

来源：南通市海门区委组织部

编辑：陈佳佳

制作：李梦苇

审核：王长峰