就在刚刚,
美国总统特朗普突然宣布,
1月22日,美国正式退出世界卫生组织,世卫组织表示:美国有权退出,但必须结清此前拖欠的全部会费。美国目前尚未支付的2024年度和2025年度会费总额约为2.6亿美元。
2026年1月22日,一张沉默了一年的“退群通知”,终于在华盛顿时间午夜敲响了钟声。
特朗普政府再次挥手告别世卫组织,这场从2025年1月就排好档期的“退出秀”,如今如期上演,但比“退群”更扎眼的,是那张高挂未付的账单——2.6亿美元,美国至今分文未给。
退出通知早在一年前就递交,时间掐得刚刚好,规避风险、制造话题,一箭双雕。
而被留下的,不只是一个空空的会员席位,更是一张疑问重重的全球治理考卷。
别以为这是突发事件,事实上,这场退出早已写好剧本,今天不过是正式“播出”。
但这场“分手”并不干净,美国拖欠的2024年和2025年会费,总计大约2.6亿美元,合约2.78亿美元的说法也有,但无论哪个数字,都不是一笔小钱。
这就像是住了一年的房客,搬走前把钥匙一扔,却不愿把水电费交清。
问题在于,这可不是一般的房东租客纠纷,而是关乎全球公共卫生安全的国际组织。
2020年,他在第一任期内就曾宣布退出世卫组织,当时也伴随着大笔拖欠的会费。
拜登上台后迅速“补票”重返,想要修复美国在国际社会的形象,可惜这一番努力,在2025年又被原样撤回,特朗普回来了,旧剧重演。
更值得玩味的是退出的时机,2025年1月22日通知,2026年1月22日生效,刚好卡在世卫组织规定的“一年通知期”。
这种精准操作,不是偶然,而是经过精密计算的“法律战术”。
而在背后推动这场“退群”大戏的,不只是政策理念,更是政治算计。
2026年是美国中期选举年,特朗普需要向他的支持者——尤其是强调“美国优先”的保守派——展示强硬姿态。
有人可能会问,美国真差这点钱吗?答案当然是否定的,2025年,美国的国防预算高达8900亿美元,哪怕是2.6亿,也只是个零头。
当国际组织不按它的节奏走,它就扣钱、退群、施压,这种做法,不是财政问题,而是权力姿态。
这已经不是第一次了,联合国、教科文组织都曾遭遇类似“待遇”,美国在联合国的拖欠款项已超过30亿美元,早已稳居“最大欠款国”。
教科文组织更惨,美国三进两出,每次都留下大笔未结账单,目前仍拖欠超过6亿美元。
这已经不是简单的“赖账”,而是将国际合作制度当作可随意进出的“旋转门”。
面对超级大国的“说走就走”,世卫组织也显得束手无策。
虽然章程明确要求“退出前缴清会费”,但现实中,他们并没有强制执行的手段。
对主权国家来说,国际组织只能靠“道义压力”和“政治协商”。
中国社科院的刘卫东就直言,这类欠费行为往往只能靠谈判解决,要真正“追债”,几乎没有先例。
美国国务院的态度也非常明确:“世卫组织的规定对美国不具有约束力。”
问题是,如果美国可以这么干,其他国家会不会效仿?这不仅仅是世卫组织的困境,更是全球治理体系面临的风险。
一旦这种“退群+赖账”的模式被默认,国际组织的权威将荡然无存。
美国退出世卫组织,不只是一次政策选择,更是一次全球公共卫生安全的集体伤害。
世卫组织总干事谭德塞已经发出警告:这是一个“双输”的决定。
美国失去了接入世卫组织全球流感监测网络的权限,这意味着在下一次公共卫生危机中,美国可能反应更慢、准备更差,最终伤到的是自己。
从新冠到猴痘,再到未来可能爆发的未知病毒,全球公共卫生合作已经成为不可或缺的安全网。
美国的退出,不是在“省钱”,而是在切断这张网的一角。
特朗普的“退群操作”固然引发关注,但也促使世界思考:如果“世界老大”不愿继续当这个“冤大头”,那是不是得有人接手?
事实上,近年来,越来越多的国家开始在全球治理中“补位”。
中国、欧盟、日本等都在加大对世卫组织的支持力度,世卫组织本身也在酝酿改革,试图降低对单一国家的依赖,提升自身韧性。
这或许将推动全球治理进入一个“后美国时代”的多极格局,美国的“缺席”,未必是终点,反而可能是其他国家崛起的起点。
当美国把“退出”当成常态,把“欠账”当成工具,留下的不仅是一个空位,更是一份对全球合作规则的轻视。
这2.6亿美元的账单,远不只是财政问题,它象征着一个超级大国对多边主义的态度和底线。
世卫组织失去的是资金,世界失去的是信任,而美国,终将为这份“任性”付出代价。
这场退群风波,或许只是全球治理变局的一个缩影,但从今天开始,国际社会必须认真思考一个问题:
如果连最强的国家都不愿守规则,那这世界规则,还怎么立得住?
这一次,美国退出的是世卫;下一次,谁又该为“规则”买单?
信源:美国正式退出世卫组织 2026-01-22 08:53·光明网
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