北碚签订《所地协同治理暨深化“黄丝带帮教”合作协议》

1月22日，民盟北碚区委会与重庆市西山坪教育矫治所、北碚区司法局、西南大学法学院共同签订《所地协同治理暨深化“黄丝带帮教”合作协议》，以“四方协同”模式推动“黄丝带帮教”专项行动走深走实。

协议明确以践行新时代“枫桥经验”为牵引，破解戒毒场所矛盾纠纷化解“封闭化”难题，打通教育戒治与社会回归“最后一公里”，构建“戒毒矫治—社会帮扶—回归融入”全链条支持体系。

“黄丝带帮教”是民盟中央与司法部共同推动的社会服务品牌项目，各地普遍以民盟组织与监狱、矫治场所开展对口合作。但在实践中，单一对口签约容易出现所内矫治与所外衔接条块分割、社会化服务供给不足、法律专业支撑不够、回归融入阶段资源链接不畅等问题。

本次北碚探索的“场所端+党派端+司法行政端+高校端”四方签约，正是针对上述短板的制度化升级。协议明确整合矫治场所教育矫治专业资源、民主党派智力与社会资源、司法行政职能统筹资源、高校法学专业资源，形成“所内矫治+所外帮扶+社会融入”的协同联动工作合力。

根据合作协议，本次“四方签约”坚持以机制牵引项目、以项目固化机制，着力把以往较多停留在“点对点对接、阶段性活动”的帮教模式，升级为可持续运转的协同治理体系。四方将通过定期联席会议、信息共享、重点项目专项推进、年度成效评估与动态优化等制度安排，形成“发现问题—协同会商—靶向对接—跟踪评估”的闭环，推动“所内矫治+所外帮扶+社会融入”不断链、不断档。

在这一机制框架下，矫治所立足教育戒治主业，提供专业矫治资源与实践场景，围绕评估、教育、矫治、出所衔接等环节提出需求、匹配项目，夯实协同治理的“场所端”基础；民盟区委会发挥人才智力与社会资源整合优势，组建心理、文化、教育等专业志愿服务力量，提供更具温度和针对性的帮教供给；司法局发挥司法行政职能统筹作用，把社区矫正、安置帮教、矛盾纠纷化解等关键环节与场所工作衔接起来，并推动人民调解工作室、精准普法、法律援助绿色通道等举措落地见效；高校法学院则依托高校法学专业优势，为普法宣传、法律咨询、法律援助及相关研究评估提供持续支撑，把“专业动能”注入机制运行全过程。

北碚民盟“黄丝带帮教”工作并非从零起步。自2015年以来，区委会持续开展帮教工作，已开展活动40余次，参与盟员志愿者120余人次，受益对象4000余人次，并在实践中形成了“制度化推进、品牌化打造、盟际化协同”的工作路径。 同时突出“艺术矫治”特色，探索“舞蹈+音乐+法治+心理”四位一体综合干预，推动帮教从“心灵重建”向“社会融入”延伸。

民盟北碚区委会专职副主委刘华表示，此次“四方签约”是北碚民盟在全市“黄丝带帮教”工作总体部署下，立足北碚资源禀赋、主动补齐链条短板、提升协同效能的重要举措。

下一步，北碚民盟将依托协议明确的机制与项目清单，持续壮大志愿服务队伍，推进重点项目常态化运行，协同打造可复制、可推广的“所地协同治理”北碚样板，为平安建设和社会治理现代化贡献民盟力量。(何欣)