欧盟“断供”关税优惠，印度对欧出口87%商品将面临更高关税

欧盟委员会近期宣布，自2026年1月1日起，将暂停对印度、印度尼西亚和肯尼亚等三个国家的普惠制（GSP）出口关税优惠，为期三年。这一决定对印度冲击尤为显著，意味着其近九成对欧出口商品将失去关税减免，在欧盟市场的价格竞争力将面临重大考验。

据印度媒体1月22日《欧盟官方公报》(OJEU)报道，欧盟委员会已于2025年9月25日就相关规则作出规定，决定自2026年1月1日起至2028年12月31日，暂停对印度、印度尼西亚和肯尼亚的普惠制（GSP）关税优惠。普惠制允许发展中国家以低于最惠国待遇的关税向欧盟市场出口商品。

这一政策调整的时机尤为微妙，因为印度与欧盟很可能在2025年1月27日宣布结束双方旷日持久的自由贸易协定（FTA）谈判。GSP优惠的暂停与FTA谈判的收尾几乎同时发生，为印欧贸易关系增添了不确定性。

智库全球贸易研究倡议（GTRI）分析指出，欧盟暂停GSP福利对印度而言是一个“重大挫折”。原因是，这导致印度高达87%的对欧盟出口商品将开始支付更高的进口关税。仅有约13%的出口产品，主要包括农业和皮革等，仍可保留GSP优惠。

• 具体影响：以服装产品为例，原本面临12%的关税，在GSP优惠下仅需缴纳9.6%。但从2026年1月1日起，这项优惠终止，出口商必须支付全额12%的关税。在价格高度敏感的行业，这样的成本增加足以削弱印度产品的竞争力。
• 波及行业：欧盟此次取消了几乎所有主要工业部门的GSP优惠，包括矿产、化工、塑料和橡胶、纺织服装、石材陶瓷、贵金属、钢铁、基本金属、机械、电气和运输设备等。这些行业正是印度对欧出口的支柱。

欧盟定期审查并调整GSP安排，曾在2013年和2023年减少过相关福利。但此次是从2026年至2028年完全撤销相关关税优惠，为期三年。

GTRI创始人AjaySrivastava表示：“虽然对印欧自由贸易协定的最终签署持乐观态度，但现实是，随着GSP优惠的取消，以及欧盟碳边境调整机制（CBAM）税收阶段的同时开始，印度出口商近期将面临更高的贸易壁垒。”

Srivastava进一步指出，即使印欧自贸协定最终签署，其实施预计也至少需要一年时间。因此，在未来一段时间内，印度对欧盟的出口将不得不面对关税上升、合规成本增加和竞争力减弱的多重挑战，而此时全球贸易环境依然脆弱。

他特别警告，在服装等高度价格敏感的行业，关税的增加可能推动欧盟买家转向孟加拉国和越南等仍享受免税待遇的供应商。印度出口商将迎来一个充满挑战的调整期。