四川省绵阳市：更新应民心 城市能级大提升

为深入贯彻落实中央城市工作会议精神，四川省绵阳市锚定“以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标”，以城市更新为抓手、以智慧治理为支撑，统筹推进城市品质提升、治理增效，守牢安全底线，探索出了一条兼具科技、文化、生态特质的城市建设新路径。

　　绵阳市游仙区五八社区作为全国首个国防军工科研院所改制型社区、国家完整社区建设试点社区，改造实践成效显著。该社区有常住人口2000余人，老龄化比例超过25%，且多数居民居住在山坡区域。对此，住建部门因地制宜打造全市首部户外上山电梯，让居民告别“登山”回家路，幸福生活“一键触达”。

　　普明寺城中村的蝶变，同样彰显绵阳城市更新的民生温度。该区域建成于上世纪90年代，长期存在人流量大、环境秩序混乱等问题。绵阳市秉持“问题导向、目标导向”理念，实施市政基础设施升级、房屋建筑优化、配套设施完善三大类改造任务，完成既有道路改造、雨污水管道更新、安防设施提升等重点工程。如今，这里外墙整洁，安全隐患被消除，居民买菜、出行更方便，幸福感大幅提升。

　　绵阳市还将生态修复融入城市更新，创新“群众共建共享”模式，让城市“边角料”变身生态“金名片”，“推窗见绿、出门入园”成为居民生活常态。涪城区翠庭廊口袋公园所在地曾是“围墙围起来的闲置地”。通过“设计请群众建议、施工请群众监督、验收请群众测评”的全流程参与机制，这片地被打造成集儿童游乐、健身步道于一体的社区乐园。“拆墙并园后，大伙儿一出门就能到公园，孩子能跑、老人能歇，生活真安逸。”居民李女士愉快地说。

　　在中国大熊猫保护研究中心绵阳基地项目（一期），绵阳市以“渗、滞、蓄、净”系统构建海绵城市样板。通过结合现状地形进行改造提升，增加景观溪流和水塘，连通现状水体，保证湿地公园内部水系统流通完整；合理控制道路竖向，利用沟渠等将雨水汇入湿塘，拦蓄缓释山体径流，削减山洪峰值，减轻行洪压力。

　　绵阳市重点打造河东—科技城、普明等五大海绵城市示范片区，形成特色鲜明的建设模式。截至目前，绵阳海绵城市建设入库项目167个，开工率100%，完工率88%，历史内涝点已实现动态清零。

　　围绕“融景入城”建设美丽公园城市，绵阳市织密生态绿网，198公里生态绿道、170余座城市公园串联成网。未来，绵阳市将持续以城市更新为抓手，深入实施城市能级提升行动，高品质推进“三江六岸”沿线人居环境提质改善，加快构建“群山环抱、城水互融”的生态格局。

■中国城市报记者 胡安华