杭州临安：一座“最具幸福感城区”的平衡艺术

在刚刚过去的2025年，杭州市临安区再度荣获“中国最具幸福感城区”称号——这已是临安区连续第四次在这项评选中折桂。同一年，另一束重量级的国际目光投向这片土地：第五届世界生物圈保护区大会授予临安区“全球人与生物圈计划绿色发展实践地”称号。

这两项殊荣，为解读临安的城市构建底层逻辑提供了更系统、更全面的视角：一个城区的幸福指数，本质上并非非此即彼的选择题，而是一门在多重关系间寻求动态平衡的艺术。

从生态保护到经济发展，从文化传承到科技创新，这座从历史深处走来的吴越名城，正以其独特的“临安方案”，诠释着高质量发展与高品质生活可以相得益彰。在快与慢、刚与柔、守与开、形与神之间，临安区找到了和谐的平衡点，为区域发展注入了源源不断的活力。

绿水青山是幸福感靠山

站在天目山景区瞭望台，满目苍翠令人心旷神怡。临安区“九山半水半分田”，地处太湖和钱塘江两大水系源头，森林覆盖率高达82.8%，为杭州区县市之最。

生态底色之上，保护是刚性、前置的。《临安区国土空间总体规划》明确划定了640平方公里的生态保护红线，为大发展设定边界。天目山、清凉峰两大国家级自然保护区陆续发布最严限行禁令，严禁在保护区核心区进行户外活动，加之“无痕山野”等市民自觉行动，共同构成了一道生态屏障。

然而，保护并非封闭。临安区的智慧在于并未将生态保护与发展诉求对立，而是形成了“山上保护、山下发展”的共识，探索出一条“点绿成金”的价值转化路径，让生态优势沉淀为每个人可感、可及、可分享的美好生活体验与经济发展动能。

系统性谋划是生态价值“内生增值”的奠基石，串联起一条绿色产业闭环。临安区打造“天目山宝”农产品区域公用品牌，将原本零散的山核桃、小香薯、竹笋等天目特产整合提升，走出大山，畅销全国。“天目山宝”位列中国区域农业形象品牌影响力指数百强榜（区县级）首位，绿水青山变成了林农口袋里的“真金白银”。

生态保护与文旅产业融合发展是价值转化的新路径，让“九山半水半分田”变得可亲可游。临安区对藻天线等环山道路进行了生态化改造，着力建设“一廊三圈十八景”全域景区。与此同时，临安区在浙江省率先提出“村落景区”概念，并创新推出“政府出政策、集体出资源、能人出智慧、村民出力量、市场出运营”的乡村振兴共同体模式。2025年，临安区全年接待游客1543.8万人次，实现旅游收入127.7亿元。

“优良的生态环境是最公平的公共产品，也是最普惠的民生福祉”这一理念在临安区得到了生动诠释——在这里，生态保护是提升区域价值、激发市场活力的催化剂，生态福祉体现在居民增收、城乡繁荣、游客向往的具体成果之中。临安区将“绿水青山”的生态优势转化为“金山银山”的发展胜势，让生态效益惠及于民、反哺于城，而这条绿色发展路径本身便是基础而持久的幸福感源泉。

社会治理讲究张弛有度

傍晚时分，锦北街道竹林社区，居民们正围坐在“议事亭”商讨对策、建言献策；而不远处的蒋杨社区邻里食堂飘来阵阵饭菜香，解决了全龄段居民的“用餐难”问题——这里日均服务超200人次，价格实惠却品质不减。民主社区改造升级的老年食堂为百余位老人提供可口餐食，玲珑山社区的婴幼儿成长驿站则为亲子家庭提供了温馨互动空间。

一幅幅生动的社区画面，一张兼具刚性守护与柔性关怀、既严密可靠又充满温度的社会治理之网。安全感是幸福的基石，临安区在制度和烟火气中找到了“秩序”与“活力”的黄金分割点。

临安区将“天目善治”的体系性安全作为底线，将“未来社区”的精细化服务作为追求，巧妙平衡“管”与“放”、“张”与“弛”的辩证关系。在这里，严格的秩序保障是手段而非目的。由“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”构成的“红蜻蜓”四级组织架构，如同敏感的神经末梢深入基层；全区推广的“吴越明理亭”议事机制将矛盾预防和化解在前端，实现“琐事不出网格，小事不出村社”——这一切，都是为了市民能更安心、更从容地享受美好生活。社区食堂、成长驿站等“15分钟生活圈”内的便民服务，精准回应“一老一小”民生焦点，将紧张的都市节奏，缓和为步行可达的从容与便利。

值得一提的是，这种张弛之道并未止步于线下。临安区进一步用科技赋能，弥合城乡之间、安全与便利之间的缝隙。“天目医享”的151支“1+1+1”诊疗团队，承载着5G网络的“智慧流动医院”，三年来巡回服务165个村落，惠及群众超54万人次。从“临医在家”到“好医到家”，改革已迭代至3.0版本——省市专家通过云端下沉巡诊，智能手环为独居老人筑起隐形护栏。

吴越文化在现代“活”起来

从钱镠“一剑霜寒十四州”建立吴越国，到“陌上花开，可缓缓归矣”传递乱世温情，再到《钱氏家训》中“心术不可得罪于天地”的治家智慧，这些跨越千年的历史片段，共同勾勒出临安区深厚的文化风骨。

然而，厚重的历史如何转化为可感、可亲、可消费的产业活力？临安区给出的答案是：开启“文化+”的城市品牌塑造新思路，通过系统性保护、创新性转化与产业化运营，让吴越文化在新时代焕发蓬勃生机。

这一新思路的首要基石，在于对文化家底进行系统性梳理与夯实。临安区以高度的文化自觉，扎实筑牢文化传承的根基：吴越国衣锦城考古遗址公园建设加速推进，吴越文化博物馆荣膺全国十大陈列优胜奖，跻身全国百强区县馆，《吴越历史文化丛书》系列提供扎实学术根基。

在筑牢根基之上，让文化“活”起来需要构建一套立体化的现代表达与传播体系，将学术资源转化为大众易于感知、乐于参与的文化叙事。于是，已完成拍摄的纪录片《吴越国》、参与支持已定档1月23日于CCTV-1综合频道播出的历史剧《太平年》、在法国阿讷西动画电影节引发关注的《钱王传奇》等一系列文艺作品构成了一套“吴越故事”的立体话语体系；以《钱氏家训》为代表的家风文化资源，进党校、进机关、进学校、进村社、进家庭工程正深化实践；天目古窑重开新火，“兔毫天目”重新填补文化拼图，完成了从“保下来”到“传开来”的关键一跃。

文化活化的最终检验，在于其能否实现社会效益与经济效益的统一。临安区大力推动文化IP的商业转化，让文化力切实转化为产业力和消费吸引力：“吴越千年·创艺共生”全球设计大赛发布的纹样库，已催生73款主题文创，“吴越信物”火爆浙BA赛场；“天目暖锅”成为连接乡土风味与城市消费的纽带。

至此，“文化+”城市品牌已经成为一个“保护为基础、研究为支撑、传播为手段、产业为转化”的良性生态。在这个生态中，市民因文化认同而自豪，游客因文化体验而流连，创业者因文化赋能而收获。临安区让吴越文化不仅涵育了城市的“魂”，也强壮了产业的“骨”，更点亮了市民的“幸福日子”。

创新要素驱动经济跃升

“幸福日子”建立在充满活力的产业经济之上。作为杭州城西科创大走廊创新策源地重要一极，临安区构建了一种产业定力与市场活力相互催化、彼此成就的良性循环，为实现“发展快”与“根基稳”的平衡提供了核心引擎。

坚实的产业根基，源于对传统优势的深耕与对新赛道的精准把握。临安区制造业门类较为齐全，覆盖31个制造业大类中的29个，打响了“中国装饰纸之都”等七个国字号区域品牌。在巩固传统优势的同时，临安区更以集群化、规模化作为产业进阶的关键路径。当地形成了特色的“5+3”主导产业体系，智能叉车零部件产业集群已经成功获评国家中小企业特色产业集群，“智能光伏产业”入选省级特色产业集群协同区，“新能源和高分子材料”“气体、液体分离及纯净设备”入选省级“新星”产业群，“先进能源未来产业先导区”列入市级首批未来产业先导区培育名单。

产业能级的跃升，离不开科技创新实力的持续注入。以ZDHK、清大膜全重等重量级平台为代表的“一室三中心一平台”正加快构建，临安区集聚了浙大能源院、杭化院等科研院所31所以及高等院校6所，近三年新增35周岁以下大学生年均增幅27.84%，创新指数连续两年跻身全省前十。

这份亮眼的创新“成绩单”，为未来产业埋下了种子。在青山湖科技城，高端装备制造业与当下热门的新能源、人形机器人等新兴产业同场竞技，杭叉、杭氧、福斯特、万马集团等一批百亿企业在这里诞生并走向世界。展望未来，青山湖科技城将加速布局具身智能、合成生物、低空经济等未来产业，持续推动产城人文深度融合。

科技赋能，产业活力迸发。临安区正将科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”，为“最具幸福感城区”提供物质保障的同时，通过创造大量高质量就业岗位、吸引年轻人才、带动相关服务业发展，激发县域的市场经济活力。

迈向更具韧性的城市理想

临安区从“保境安民”的历史智慧中走来，迈向一种更具韧性与温度的城市理想。临安区用实践证明了最好的发展是让生态保护、经济提升、文化繁荣、社会和谐、民生改善等目标协同共进。这种充满东方智慧的均衡之道，正是临安区献给新时代县域经济的宝贵启示。

而当下，临安区正站在新的起点上。按照区委一届十次全体（扩大）会议暨区委经济工作会议，“十五五”时期，临安区将成为“生产、生活、生态互融互促，宜业、宜居、宜游和谐共生”的幸福城区，产业活力、创新活力、城乡活力、文化活力、改革活力大幅跃升，人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感进一步增强。

当天目山的轮廓在暮色中渐次清晰，山脚下的临安城区华灯初上，科技创新平台的灯火通明与社区邻里中心的温暖灯光交相辉映，它们背后的发展成果，清晰而温暖地映照在每一位临安人的幸福笑脸之中，也为奋力谱写更具活力的“吴越名城·幸福临安”建设新篇章提供澎拜动力。