建设现代物流圈，政府发展经济关键一步

文︱曾财安

随着全球地缘政治的演变与内地经济的全面高速发展，香港经济已经根据形势融合为四大支柱产业，包括金融服务业、贸易及物流业、旅游业，以及专业服务及其他工商业支持服务。这四大支柱产业于2024年合计贡献的GDP约占58.2%，吸纳超过156万就业人口。当中，贸易及物流业所占GDP与就业人口分别为18.8%与55.5万人，分量绝对不轻，特别是在促进就业率方面。

香港现在有多个物流中心，其中规模比较大的有位于香港国际机场的菜鸟智慧港、亚洲空运中心、国泰货运站、DHL中亚区枢纽中心等多个空运物流中心。此外，位于机场附近的赤鱲角商贸港物流中心占地1.4公顷，楼面面积约3.3万平方米，提供包括库存管理、冷链等世界级物流设施；另外亦有2025年3月投入营运，位于港岛柴湾的京东物流营运中心。

这些物流中心大多数集中在机场或其附近，明显是瞄准空运物流，只不过多由私人公司兴建、拥有及经营。随着粤港澳大湾区经济的进一步融合，海陆两路物流蓬勃发展，但作为世界航运物流中心之一，香港竟然没有一个由政府策划、兴建、主导及管理，提供全套服务的物流圈，这就有点奇怪。其实，本届特区政府早就注意到这个问题，并且已经付诸行动，相信不理想的情况很快就会改变。

1月16日，运输及物流局公布洪水桥/厦村新发展区现代物流圈的规划研究报告，报告建议动用36公顷兴建一个现代化的综合物流圈。物流圈核心分为5个区域，分别是高价值货物物流区、电商物流区、货运代理及低空经济区、智慧绿色集体运输系统车厂区以及未来拓展区，外围还预留土地与本地铁路及规划中的港深西部铁路接驳，物流与人流的交接全都包括在规划当中。运输及物流局局长陈美宝特别指出，今年内会争取就首幅位于锡降围用地邀请业界提交发展意向书，估计有关用地最快可于2027/28年就绪，期望2028年有关企业就可以进驻发展。

从规划研究报告的内容可以见到，特区政府这一次考虑周详，而且是铆足了劲，决心利用发展北部都会区的契机，把香港物流有关缺口补上。如果一切顺利，在不久的将来，香港将会拥有一个宏大的、崭新的、现代化的综合物流圈，直接给贸易及物流业注入强大动力，也间接让其余3个支柱产业得益。需要注意的是，规划虽好，还需要实际执行来配合，而有关官员的才干、担当与决心则是关键中的关键，否则就会失去宝贵的发展契机。

特区政府规划的这个现代物流圈一旦落成，应该可以解决大部分存在多年的贸易及物流业问题，但在为时不短的过渡时期，特区政府恐怕仍需要理顺那些老大难问题，最好的做法是放下身段，与业界同心同德、携手协作。由于香港有关土地供应不足，不少业界人士被迫将物流转移至新界棕地运作，估计目前新界棕地中约有653公顷或46%正在用作仓库、贮物、货柜港口等后勤支持及其他物流用途。然而，由于棕地的租赁期通常只有2至3年，不利业界作长线业务规划，而在未来一两年，特区政府将收回约200公顷土地以作发展北部都会区之用，更令物流业土地的短缺情况雪上加霜，其中影响最大的便是货柜车拖头及拖架的停放地方。

根据业界人士反映，香港货柜车停车位总体偏紧，区域分布不均，多数集中在葵青区，同时泊位长期不足，有关司机往往因为找不到合适的停泊地方而将货柜车非法停泊在流量相对较少的公共道路上。此举不但会引起交通阻塞，更很容易导致意外发生，祸及其他道路使用者，实乃重大的安全隐患。

1996年，笔者任屯门警察分区指挥官，当时就因为严控停泊在屯门区中心公共道路上的货柜车，与业界代表及当区的立法会议员开会，专门研究解决办法。他们反映，司机们知道这是违法，也不想这样做，奈何泊位严重不足，无奈之下只好铤而走险。想不到的是，10年后笔者当元朗警区指挥官时仍然需要面对同样的问题，说明情况基本上没有改变。时至2026年笔者退休多年，在元朗市中心的一些道路上仍然看到一些货柜车在大白天非法停泊，严重影响其他道路使用者的安全。看来，相关部门要加倍努力，坐下来与业界细心商讨，共同找出一个可行的过渡解决办法，不能再听之任之。

贸易及物流业乃是本港经济支柱产业，当中不可或缺的主要运输工具就是货柜车。换句话说，业界司机是在为香港经济默默作出贡献的一群人，按理政府应该鼎力扶持。正所谓皮之不存毛将焉附，业界如果因为政策有漏洞而失去竞争力甚或持续凋零，货柜吞吐量由世界排名第15继续下滑，香港的经济振兴就会变得更加被动。

至2024年年底，货柜车拖头与拖架合共有超过2.1万台，这些运输工具体积庞大，并不适合停放于普通停车场，司机又不能用魔术把它们变小带回家，哪怕明知道可能会被警方票控，停泊在公共道路上就变成没有选择的选择。单靠警方严厉执法也只是治标不治本，唯一的效果就是使到这些司机把车停到另一个可能执法没有那么严厉的警区，问题依然存在，如此做法宛如掩耳盗铃。

兴建现代化物流圈自是治本的最终解决方法，但需要时间。在此过渡期，如何解决业界包括提供充足临时泊位等各种问题同样重要，因为生意不能停下来，几十万人的生计更不能不顾及。特区政府既然下了决心，何不再多走一步，借此机会理顺目前货柜车因泊位不足而乱停乱放，影响交通安全这个长期瓶颈。不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。政事环环相扣，解开疏通了一个瓶颈，受益的可不单只是贸易及物流业！