内蒙古呼和浩特将贴心服务融入人社业务全链条

“以前认证要跑窗口，现在手机上就能认证，行动不便还有人上门服务，真是太贴心了!”近日，内蒙古呼和浩特市退休人员王大爷通过“青城人社”公众号顺利完成待遇资格认证。自2025年10月“办事不求人”专项行动开展以来，呼和浩特市人社局始终坚守以人民为中心的发展思想，以“抓点、统线、拓面”的系统思维，着力解决企业和群众办事的难点、堵点、痛点问题，推动服务理念、机制、流程全方位重塑。

破解190个问题点 服务从“能办”变“好办”

专项行动坚持从群众“身边事”“关心事”入手，通过全面起底、深入排查，系统梳理出涵盖就业、社保、人才、劳动关系等各领域的190个具体问题点，并建立台账、精准施策、对账销号，实现服务体验的根本性提升。

聚焦材料多、环节繁，实现“减证便民”。针对失业登记、创业担保贷款等业务申请材料多的问题，大力推行“减材料”改革:失业登记申请材料由4种压减至2种;就业困难人员认定取消非必要证明材料，仅保留核心申报要件;个人创业担保贷款材料由7种缩减为3种，小微企业贷款材料由9种缩减至4种，切实减轻群众负担。

聚焦跑腿多、时限长，实现“提速增效”。通过流程再造、环节压缩、系统优化，大幅提升办事效率:企业职工养老保险补缴业务“各环节不过日，全流程不过周”，办理周期由20天压缩至5天;退休审核时限由10个工作日压缩至5个工作日:跨省养老保险关系转移接续办理时间从15天减为5天。

聚焦不会办、问不清，实现“指引清晰”。针对政策不清、流程不明导致的“反复跑”问题，优化“青城人社”公众号，实现适老化改造，全面编制并动态更新《为民服务工作指引》《一次性告知清单》等，让群众“一看就懂、一来就会”。

打造5条“机制线” 工作由“分散”变“协同”

如何构建系统集成、协同高效的服务格局?呼和浩特人社局给出了自己的答案:以5项制度建设为牵引，打通影响服务质效的机壁垒。

理顺“职责线"，明确权责边界。针对部分业务多头管理、职责不清的问题，深入开展职能职责梳理优化，明确了16个存在交叉职责的科室及29项业务的牵头与配合关系，从源头上杜绝“踢皮球”现象，提升业务经办效率。

畅通“流程线"，推行“一窗一网”。深入推进“综柜3.0”改革，在服务大厅设置“手拉手帮您办”窗口，专人引导办理复杂疑难业务;将退休申办、失业金申领等涉及档案协同的业务统一交由服务大厅受理，通过工单内部流转至档案室，实现“一窗受理”“只跑一次”。同时，大力拓展线上服务范围，推动更多事项实现“全程网办”“掌上办”。

夯实“责任线”，落实首问首办全面推行“首问负责制”和“首办责任制"，明确首位接待人员为第一责任人，负责全程跟进或精准引导，确保群众诉求“有人接、有人管、有回音”。

构建“联动线”，强化部门协同。对内，建立跨科室、跨单位的复杂事项联席会商与联合攻坚机制。对外，主动加强与税务、医保、公安、法院等部门的常态化沟通协调与数据共享，共同破解社保费补缴、工伤认定、欠薪治理等跨领域难题。

筑牢“监督线”，实现闭环管理。建立健全“接诉即办""信访投诉”快速响应与闭环处办机制，实行“日调度、周研判、月通报”。开通“社保基金监督举报专栏"，完善好差评制度，以群众满意度倒逼服务改进。

拓展4个“服务面” 服务由“被动”变“主动”

专项行动不仅解决具体问题，更致力于推动服务理念转变和能力提升，实现服务覆盖面、精准度、感受度的全方位拓展。

“覆盖面向基层”，服务网络更广泛。深化“社银合作”，新增银行服务网点54家，将服务触角延伸至社区、乡镇；在社区、街道(乡镇)设立就业服务网点、社保服务专区，提供参保登记、资格认证等高频业务:联合银行，为高龄独居、残疾失能人员提供上门认证服务。

“政策面向企业”，惠企服务更精准。常态化开展“人社服务进企业"活动，聚焦“六大产业集群”等重点企业，提供用工招聘、技能培训、社保经办等“一站式”服务。制作“惠企政策二维码”，通过商会协会、工业园区等平台广泛宣传；创建“构建和谐劳动关系”大讲堂，吸引众多企业代表参与;开展“寻岗拓岗促就业 政策宣讲助企行”活动，分行业开展政策入企宣讲。

“能力面向队伍”，干部素质更过硬。实施干部队伍能力提升工程，建立常态化培训机制，开展“政策解读+案例分析+模拟演练”培训;全面推行青年干部“坐窗口”“走流程”制度，在服务一线锤炼本领;举办技能竞赛，评选“暖心服务标兵";搭建“三个一”培训体系，针对公立医院等事业单位开展专项培训、上门指导和线上答疑。

“智慧面向未来”，服务体验更智能。加强信息化支撑，优化“青城人社”智能客服 DeepSeek知识库，引入AI技术提升12333热线应答能力;探索利用“翼点触达”智慧服务等新技术，精准推送考试、认证等提醒信息;推动档案数字化，完成2007年至2010年养老保险缴费票据档案电子化加工;优化社保业务经办系统，“青城人社”公众号设置“待遇资格认证”模块，实现扫码认证。

“目前，‘办事不求人’专项行动已解决一大批急难愁盼问题。”呼和浩特市人社局局长宝力高表示，通过不断优化服务流程，压减办事时限等举措，如今，人社服务基层作风持续向好，“下一步，我们将继续锚定“规范、精简、提速’目标，持续巩固拓展专项行动成果，将‘办事不求人’的理念深度融入人社服务全链条”。

来源：中国劳动保障报