小切口 大民生｜通勤快了十分钟，创业来了“NPC”！市民代表眼里的成都幸福美好生活十大工程

幸福是什么？ 在成都，它可能是通勤路上节省的10分钟，是医院里“一次挂号管三天”的便利，是“一元挂号”快速门诊为奔波者亮起的一盏灯；也是创业者口中护航陪伴的“NPC”，是教育改革后95%家长的满意度。 1月21日，2025年度成都市推进幸福美好生活十大工程办好民生实事总结推进会举行。这些具体而微的数字与体验，并非个例，而是来自交通、医疗、教育、创业等多领域代表的共同讲述。

▲成都街头人来人往 图据视觉中国

这些代表们的讲述，通过无数“小切口”“小改革”，把“幸福美好生活”拆解成一件件成都人看得见、摸得着的小事。这些小事渐渐地又拼合成一幅可知可感的民生图景——城市的温度。

成都式幸福，正悄然注入每个人的日常。

从通勤提速到就医减负

小切口里见城市温度

通勤效率，是很多市民每天都要面对的现实问题。

作为交通规划领域的一线从业者，成都设计咨询集团市政工程设计研究院有限公司设计六院高级工程师黄昕，对“治堵”有着三重身份的理解：他既是专业设计者，也是治理参与者，更是一名普通通勤者。

在他看来，通勤效率并不是抽象的技术指标，而是直接关系千家万户幸福感的重要尺度。2024年以来，成都持续推进“科学治堵、高效治堵、开门治堵”，通过精细管理、小微改造、线路优化和智慧赋能等方式，对城市交通进行系统治理，“很多改变，都是从一个路口、一条车道开始的。”

▲黄昕

站在行业视角，黄昕对成都交通体系的整体变化感受尤深。目前，成都城市道路里程已超过8000公里，地铁运营里程超750公里，公交线路达1537条，中心城区绿色出行比例超过70%，逐步形成以轨道交通为核心、“三网融合”的公共交通体系。尤其是在机动车保有量同比增长6%、突破817万辆的情况下，交通运行效率仍提升约2%，“这并不容易，说明治理方式正在发生变化。”黄昕说。

这些变化，黄昕并非只是“在图纸上看到”。剑南大道—锦城大道路口的改造，是他印象最深的一次实践。针对该路口车流复杂、通行效率不高的问题，团队结合实际交通特征，实施了停止线前移、车道重新分配、公交专用道优化和信号配时调整等措施，实现了车辆“快进快出”，通行秩序明显改善。

这些改变，也最终回到了他的日常生活中。黄昕家住高新大源片区，工作地点在锦江区，他是一名跨区通勤者。他切身感受到，与2024年初相比，自己上下班驾车时间缩短了近10分钟。“这是非常具体、真实的变化。”他说，每一次经过剑南大道、天府一街、锦城大道这些自己参与过治理的路口，都会生出一种职业自豪感，“那一刻，会觉得自己的工作确实回应了市民的急难愁盼。”

同样的“减法思路”，也体现在医疗领域。

成都市第三人民医院心内科主任医师、科教部副部长黄刚把关注点放在群众就医过程中的“急难愁盼”上。成都通过推行“一次挂号管三天”、推动检查检验结果互通共享、试点“信用就医”，一系列流程优化减少了非诊疗等待时间，让患者少跑腿、少花钱。针对新就业群体就医时间碎、负担重的问题，医院还试点推出“一元挂号”快速门诊，用更细微的制度创新降低就医门槛。

如果说交通和医疗解决的是“效率”和“负担”，那么教育改革更多指向的是“长期焦虑”。

教育领域代表、成都市盐道街中学外语学校党总支书记孟红，从贯通式培养改革谈起。作为成都首批贯通式培养改革试点学校之一，该校以十二年贯通视角重构课程与评价体系，减少学段间的衔接焦虑。改革实施4个多月来，学生学习自主性增强，家长满意度达95%。在她看来，让孩子不再在升学节点反复承压，本身就是一种看得见的幸福。

从入境游便利到烟火共生

生活场景不断扩展

当城市治理的成效逐渐渗透到通勤、就医、求学等日常生活中，另一种变化，也正在城市与世界的互动中悄然发生——越来越多境外游客，用亲身体验感知着成都的城市温度。

在入境游一线工作十余年的四川省旅行社协会副秘书长、国家金牌导游卫美佑，几乎每天都在与这样的变化打交道。她注意到，过去一年，来蓉的外籍游客明显增多，而且行程更从容、体验更深入。2025年，全市累计接待入境游客238.0万人次，同比增长44.3%，这一增长背后，并非单一因素推动，而是免签政策、国际航线、支付方式和语言服务等便利化举措的持续叠加。

在她的讲述中，变化体现在一个个具体场景里。

俄罗斯游客因免签政策带着父母“说走就走”来到成都，地铁、公交可刷国外银行卡，用护照和外国手机号即可开通移动支付；在武侯祠租到的俄语讲解器，让长辈也能顺畅理解中国历史文化。马来西亚游客则对成都的“无现金生活”印象深刻，“一部手机就能解决吃饭、出行、购物”。

在卫美佑看来，正是这些看似细微的“小便利”，构成了入境游客最真实的获得感。“游客记住的，不是抽象概念，而是顺不顺、方不方便。”她认为，小切口的持续优化，让成都的城市吸引力更稳定，也更具国际竞争力。

▲东郊记忆 红星新闻资料图片

在消费场景更新中，成都“此地 CyPARK”项目成都高新领开商业运营管理有限公司总经理杨睿，看到了另一种城市活力。通过引入首店、首发活动和多元生活方式场景，存量空间被重新激活，在严格把控品质和安全的前提下，项目客流和营业额实现增长。“让市民放心消费、愿意消费，是商业更新的核心。”他说。

在人居环境治理一线工作多年，双流区城市管理和综合行政执法局城管执法中队副中队长胥峰，对“秩序与烟火气如何共存”有着最直接的体会。

在他看来，城市管理的难点，从来不在“管不管”，而在“怎么管”。去年以来，成都持续推进“净优亮美”工程，通过环境整治与精细治理并行，探索秩序与生活气息并存的治理路径。数据显示，2025年全市完成24个重点片区环境提升，办理民生实事超过2.6万件，12345热线表扬件同比增长近六成。双流区以游商治理为小切口，打造“双流好市”集市品牌。通过“疏堵结合、引摊入市”，实现了投诉量下降、交通更顺畅，在规范秩序的同时保留城市烟火气，这些都让市民对治理成效有了更直观的感受。

从企业车间到乡野田间

把幸福写进千行百业

当这些细小改变不断叠加，幸福感也逐渐从个体体验，扩展到更广阔的城市图景中。

扎根成都三十载的四川金星清洁能源装备集团董事长吴军对此感受深刻。“成都对营商环境的高度重视让我印象最为深刻。”吴军坦言，企业的发展始终与成都同频共振。他提及的“进解优促”工作，曾为企业精准牵线，最终拿下一笔近8000万元的中试平台应用订单；当项目推进遇阻时，“有需必应、无事不扰”的机制又通过市区联动，不仅破解了规划难题，还协调了近6000万元的授信支持。“惠企政策不再是‘看得见、够不着’，而是‘送上门、及时雨’。”吴军感慨，2025年集团享受的各类奖补超过500万元，直接转化为产业竞争力。这种从“管理”到“服务”再到“合伙”的深刻转变，让他坚定了与这座城市并肩前行的信心。

▲吴军

城市的温度，同样体现在对每一个创业梦想的悉心呵护上。这种支持不仅助力成熟企业行稳致远，更照亮了无数青年创业者的起步之路。00后青年创业者、成都蘑菇麒媛科技有限公司总经理张希麒对此心怀感激。作为一名退役士兵和在校大学生，他的创业之路始于校园的“项目制教学”，成于社会各方的“全程陪跑”。当公司资金紧张、技术遇阻时，是团市委的“青创计划”提供了10万元无息贷款，是青创导师带着他打磨计划、链接资源。张希麒形象地将这些支持比作游戏中的“NPC”和“Buff”。如今，他的团队不仅拥有了多项知识产权，他本人也获评金熊猫人才，并返回母校辅导更多学弟学妹。他深信，这座包容的城市让普通青年的路越走越宽。

这份对梦想的支撑，从城市的创新园区延伸至广袤的乡村田野，催生着新时代的田园牧歌。乡村振兴，正由无数个像黄鑫这样的新农人用汗水具体书写。作为邛崃市鑫磊耘耕家庭农场的负责人，这位95后亲眼见证了家乡“农业强、农村美、农民富”的图景渐次展开。“种地更‘聪明’了，”黄鑫说，万亩数字粮田接入了物联感知设备，现代化育秧中心助力增产。

在专家指导下，他们培育出功能性大米，并推动“冉义贡米”成为全国首款带碳标签的“碳中和”大米，售价提升20%。更让他兴奋的是，借力农村电商政策东风，他的团队探索出线上线下融合模式，带动农产品销售超900万元。“希望就在田野上。”黄鑫的话道出了无数返乡创业青年的心声。他的农场规模已扩大至1300亩，电商会员覆盖全国上万家庭，生动诠释了现代化乡村产业融合的活力。

从通勤时间缩短的几分钟，到一次挂号少跑的几趟路；从孩子少一点升学焦虑，到游客多一分便利体验，这些细微改变不断叠加，勾勒出成都“幸福美好生活”的现实底色。正如与会代表们所言，小改革并不小，正是这些贴近生活的“小切口”，托举起城市更大的民生幸福感。

红星新闻记者昌娟 陈学志 摄影记者 杨译焮

编辑 欧鹏