缅甸分裂僵局难解，中国不再硬推“缅甸统一”？

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作者|阿玛拉·蒂哈 （Amara Thiha）

编译|余佳轩

编译审核|胡可怡

本期编辑|曹寅聪 姜心宇

本期审核|朱依林 陈珏可 江怡

编者按

本文作者为美国史汀生中心中国项目非常驻研究员。作者剖析了缅甸自2021年政变后陷入深度分裂、多方割据的僵局，并认为中国从最初期待军政府快速统一缅甸全国，转向将“稳定”界定为可控而非统一，主动适应并“管控”缅国内分裂格局。在中央层面，中方与军政府保持正式外交关系，以获取国家级协议的法律保障；在地方层面，依托云南省安全机构与缅甸各民族武装直接接触。这一复合策略目标有三：一是确保缅甸北部关键稀土资源的供应安全；二是推进“中缅经济走廊”，打通昆明—皎漂深水港及油气管道的印度洋出海通道，以分散对马六甲海峡的依赖；三是构建地方治理权与国家行政权并行、相互依存并共同倚赖中方的格局，将分裂混乱维持在可控区间内。作者指出，中国在缅影响力集中于北部边境带与印度洋通道轴线，为印度、东盟及美国等其他行动者创造了再介入空间。作者还警示，务实策略的风险评估不容忽视——对地方武装的支持越多，缅中央权威越被侵蚀，一旦均衡失守，跨境犯罪、难民潮与族群暴力可能失控。 本文观点不代表本公号观点。南亚研究通讯编译此文，供各位读者批判参考。

敏昂莱。图源：美国外交关系协会

自2021年缅甸军事政变推翻民选政府（指“全国民主联盟 ”政府）近五年后，缅甸已陷入深度分裂。政变爆发后内战接踵而至，已导致数千人死亡，超过1800万人亟需人道主义援助。目前，军政府领导的中央政权实际上所控制的领土不足缅甸国土面积的一半。各类民族武装组织和其他反对派团体为争夺土地、资源和影响力相互角逐，在各自控制的区域内自行其是。

作者简介：阿玛拉·蒂哈（Amara Thiha），美国史汀生中心中国项目非常驻研究员。

本文编译自《外交事务》（Foreign Affairs）2025年12月26日文章，

原标题为

How China Carved Up Myanmar：Beijings Strategy to Create Stability Through Dependence

https://www.foreignaffairs.com/asia/how-china-carved-myanmar

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