文︱陆弃
法国总统府的一则简短通报,很容易被当作一条普通的外交新闻略过:巴黎已正式要求北约在丹麦自治领地格陵兰岛举行军事演习。没有激烈措辞,也没有危机预警,仿佛只是一次例行的防务协调。但正是这种“看似平静”,更值得警惕。因为在当下的国际政治语境中,格陵兰从来不是一个中性的地理名词,它所指向的,是北极、是大国竞争的前沿、也是西方内部秩序正在发生微妙变化的缩影。
冷战时期,美国在这里建立预警雷达体系,将其视为北美防空体系的前哨;冷战结束后,北极一度从全球政治的中心退场,被视为遥远而稳定的边缘地带。然而,气候变化重塑了这一切。北极航道的季节性通航、冰下资源的可开发性、跨极空天通道的军事价值,使这里重新回到地缘政治的聚光灯下。不同的是,这一次,推动北极议题升温的,不只是美国,还有一个更加焦虑、更加不安的欧洲。
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法国要求北约在格陵兰举行军演,表面上是对盟友安全的“正常关切”,实质上却是欧洲战略心态变化的外在表现。过去多年,欧洲在安全议题上高度依赖美国,北约的战略重心随华盛顿而动,欧洲国家更多扮演的是“追随者”的角色。但近几年,从乌克兰战争到美欧贸易摩擦,再到美国国内政治的不确定性,欧洲对自身安全命运的焦虑不断加深。格陵兰,恰恰位于欧洲这种焦虑的交汇点。
格陵兰在法律与政治上的身份本就复杂。它是丹麦的自治领地,却不属于欧盟;它在文化与历史上与北欧相连,却在安全上深度嵌入美国体系。法国此时推动北约军演,既是对丹麦主权的“支持”,也是在向美国释放信号:欧洲并非对北极事务无所作为,更不是只能被动接受美方议程。军演本身或许规模有限,但象征意义极强,它在提醒外界,北极不只是美俄之间的“老棋盘”,欧洲也要重新落子。
当前国际秩序正在经历结构性调整,规则、联盟与力量分布都处在重新塑形的过程中。北极,因其长期处于制度化真空地带,反而成为大国测试规则边界的理想场所。通过军演、联合巡航、科研合作乃至基础设施投资,各方在不断试探:哪些行为是可以被接受的,哪些红线仍然有效。
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法国的选择,也折射出欧洲内部的分歧与矛盾。一方面,欧洲主流政治精英普遍强调“战略自主”,希望在安全与外交上摆脱对美国的过度依赖;另一方面,在现实操作层面,北约仍然是欧洲安全的核心框架,任何实质性行动都难以绕开美国。要求北约在格陵兰军演,恰恰是一种折中路径:既不脱离北约体系,又试图通过主动议题设置,提升欧洲自身的话语权。
然而,北极地区长期维持着相对低烈度的安全环境,依赖的是各方在克制中的默契。一旦军事活动频率上升,哪怕初衷是“防御性”的,也可能引发连锁反应。俄罗斯早已将北极视为其国家安全的重要组成部分,中国则通过科研、航运和多边合作逐步加深存在感。在这种背景下,北约军演很难被单纯解读为技术层面的训练,而更可能被视为战略信号,进而刺激对等甚至超额的回应。
值得注意的是,格陵兰本身的声音往往被淹没在大国博弈之中。作为自治领地,当地社会对军事化并非没有疑虑。气候变化已经给原住民生活方式带来深刻冲击,军事存在的扩大,可能进一步改变这片土地的政治与经济结构。北极并非空白画布,它同样承载着具体人群的历史与未来。
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从这个意义上看,格陵兰军演更像是一面镜子,映照出当下国际秩序的多重张力:欧洲在不确定世界中的自我定位,大国在规则模糊地带的相互试探,以及地方社会在全球战略中的被动处境。它提醒人们,真正的风险未必来自某一次具体行动,而在于各方是否仍然相信克制本身具有价值。
北极的冰层正在消融,地缘政治的“缓冲层”也在随之变薄。在这样的时刻,每一次军事演习、每一项安全倡议,都不只是技术问题,而是关于秩序、边界与责任的选择。格陵兰或许仍然遥远,但围绕它展开的博弈,已经深深嵌入这个时代的不安之中。
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