上海明确“十五五”将时尚消费品打造成支柱产业，静安区敲定实施路径

界面新闻记者 | 杨舒鸿吉
界面新闻编辑 | 庄键

2026年1月19日，《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》正式发布。《建议稿》明确，“十五五”期间（2026年—2030年），上海将以先进制造业为骨干，构建“2+3+6+6”现代化产业体系。其中，上海提出要将时尚消费品打造成六大新兴支柱产业集群之一。

上海静安区是全市乃至全国时尚消费高地。

2025年，上海静安区在时尚消费产业发展方面取得显著突破，不仅成为全市社会消费品零售总额增速第一的区域，更通过系统性政策引导、业态创新和国际化布局，全面巩固其作为国际消费中心城市核心承载区的战略地位。全年1至11月，静安实现社会消费品零售总额1548.6亿元，同比增长12.1%，增速位居全市首位；新增各类首店238家，数量同样领跑全市。

界面新闻日前从静安区获悉，在《静安区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》中，静安区系统部署了打造国际消费中心城市核心承载区的战略路径。

静安区打造消费高地的核心战略，是以南京西路世界级地标商圈为引擎，构建“主街引领、后街联动、全域协同”的高能级消费生态体系。

过去五年，“十四五”期间，静安已引入各类品牌首店1085家，数量位居全市第一，其中包括全球旗舰店37家、亚洲首店21家、中国首店198家，涵盖奢侈品、美妆、生活方式等多个细分领域。

在此基础上，“十五五”规划提出深化南京西路载体更新与业态优化。静安区规划资源局副局长吴炳怀透露，“十五五”期间，重点聚焦恒隆广场三期、梅龙镇广场改造、南京西路永源浜项目、愚园路更新项目等，推动南京西路沿线整体提质增效，按照国际顶级城市核心区标准，不断提升南京西路沿线的空间形象和功能品质，努力建成能够代表上海未来国际大都市形象、持续汇聚全球顶级资源、引领上海现代化国际大都市发展的标杆性区域。

强化“首发经济”是静安巩固其消费引领地位的关键抓手。

界面新闻注意到，规划明确要持续做强“全球新品首发地”功能，完善“首发—首店—总部”一体化链条，目标是打造全球品牌的“中国首发站”与潮流风尚的“全球发布场”。

静安区是国内“首发经济”的高地，从数据上看，静安全年新增各类首店238家，数量位居全市第一。其中包括全球首店、亚洲首店和全国首店等高能级品牌，如全球唯一的路易威登巨轮概念店、“LOEWE罗意威之家”亚洲最大精品店、伊菲丹亚洲首家品牌城堡店等。仅2025年上半年，静安就已引入首店144家，涵盖奢侈、美妆、科技、生活方式等多个领域，充分体现了国际品牌对静安营商环境和消费潜力的高度认可。

静安区商务委副主任夏麟透露，将持续做强“全球新品首发地”功能，支持国际品牌在此首发融合中国元素的创意新品，鼓励高端定制、设计师品牌落地。我们将完善“首发—首店—总部”一体化链条，搭建长效对接平台，打造全球品牌的“中国首发站”与潮流“发布场”。

值得注意的是，静安的消费提振战略并非仅聚焦于高端奢侈品，而是呈现出多层次、全维度的立体化布局。

一方面，静安将大力培育本土品牌，依托“巨富长”（巨鹿路—富民路—长乐路）、苏河湾等区域打造国潮孵化器和设计师秀场，推动“老字号焕新”，促进国货国潮实现品牌化、高端化、国际化发展。

另一方面，积极拓展服务消费这一新的增长极，规划建设服务消费前沿高地。这包括大力发展文化演艺、体育赛事、高端医疗等优质服务供给，创新“夜静安”“悦己消费”“银发经济”等细分场景，并深入推进文旅商体展高质量融合发展。

作为国际游客在沪消费第一站，上海静安还提出要持续打造消费环境。规划提出深化南京西路离境退税示范街区建设，创新打造“EASY退”服务品牌和“5分钟离境退税便捷圈”，并加快构建“保税+退税+免税”三税合一的消费新模式。