楚雄市自然资源局 |以党史学习教育为契机提高信访案件办结率

自党史学习教育活动开展以来，楚雄市自然资源局积极响应、深入践行，通过学史明理以洞察世事之规律，学史增信以筑牢信仰之根基，学史崇德以涵养高尚之品德，学史力行以彰显担当之作为。从党史学习教育中广泛汲取智慧与力量，将其转化为推进信访纠纷化解工作的强大动力。

该局以集中治理重复信访、多头信访为重要导向，以化解信访积案为有力载体，集中优势资源、凝聚各方力量，对一批积压已久的陈年旧案发起攻坚行动。力求在信访事项办理工作中，让群众切实感受到公平公正的法治光辉，持续增强群众的获得感与幸福感，使群众在每一个信访案件的处理中都能体会到党和政府的关怀与温暖。

楚雄市自然资源局党组紧密结合当下正在深入开展的党史学习教育，积极转变思维方式，学会运用法治思维和法治观点来剖析、化解信访难题。以高度的责任感和使命感，切实解决群众的烦心事、揪心事，将群众的诉求放在心头，把群众的利益摆在首位。进一步强化参与化解矛盾风险的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以坚定的政治立场、敏锐的思想洞察和果敢的行动落实，积极投身到信访工作的第一线。

该局主动与市委信访工作联席会议办公室进行深度对接，严格且认真地落实“七个一”包案化解工作机制。明确工作班子的职责分工，确保责任到人；确定化解科（室）的具体任务，保障工作有序推进；指定包案领导进行统筹协调，提供坚实的领导保障；设定合理的化解时限，增强工作的时效性；制定完善的稳控措施，维护社会稳定和谐。

同时，着力建立并完善一系列相关制度。一方面，构建乡（镇）国土资源所同时对接联系市自然资源局信访工作及乡（镇）人民政府信访工作的制度，加强基层与上级部门之间的沟通协作，形成上下联动、协同推进的工作格局；另一方面，完善市自然资源局对接联系市委、市人民政府部门之间的联动制度及激励保障制度，打破部门壁垒，整合各方资源，激发工作人员的积极性和主动性。

在工作态度上，实现从“要我做”到“我要做”的深刻转变，将信访积案化解工作内化为自身的责任与使命。重点聚焦群体访、重复访、“三跨三分离”以及极有可能发生极端行为的信访积案，下大力气、花真功夫，深入调查研究，精准分析问题根源，制定切实可行的解决方案，全力以赴推动信访积案的有效化解，为维护社会和谐稳定、促进经济社会发展贡献力量。

一、规范信访办案程序，提升信访案件办结率

（一）精准录入初信初访信息

当接收到初信初访事项时，信访平台管理人员需即刻于信访信息系统中准确录入信访人的身份证信息、姓名（或名称）、现家庭住址、联系方式、投诉请求、意见建议以及与之对应的事实、理由等核心内容，确保信息要素完整、客观且精准无误。

（二）高效受理与及时反馈

对于楚雄市信访局网络平台（信件）交办的初信初访事项，务必在一个工作日内完成受理工作，并向信访人发放受理告知书。若具备回复条件，应通过电话、手机短信、书面等多种形式及时向信访人反馈处理情况。

（三）合理分流不同类型初信初访事项

针对投诉请求类初信初访事项，需及时转送、交办至职能科（室）及乡（镇）国土资源所进行处理。对于意见建议类初信初访事项，若其有助于完善政策、改进工作、推动经济社会发展，应上报局党组作为决策参考，或转送相关职能科（室）进行研究改进。

（四）依规处理揭发控告类事项

对于揭发控告类初信初访事项，需严格依照纪委、监察委工作相关规定以及干部管理规定，报送至市纪委、监察委驻市自然资源局纪检组进行处理。

二、提升信访事项（信访案件）及时受理率与按期办结率

（一）压实责任，常态化化解信访积案

切实压实政治责任，精心建立工作台账，严格遵循“一套工作机制、一个包案领导、一套工作班子、一份会商纪要、一份化解方案、一份化解时限、一套稳控措施”的“七个一”工作程序。以高度的责任感和使命感，推动信访积案稳妥有序化解，将信访积案化解工作融入日常工作，使其常态化开展，确保信访工作取得实效。

（二）提高初信初访化解率，转变信访工作重心

着力提高初信初访化解率，从源头上扎实推进服务民生各项工作。推动信访问题处理方式的根本性转变，将信访问题的重心从“事后应急处置”向“初期矛盾调解”转移，将信访矛盾化解模式由“部门单打独斗”转变为“多部门、多乡镇协同合作、多元化解”，将信访疑难案件的处理思路从“重程序化解”转变为“重实质解决”。通过这些转变，切实保障群众需求能够及时得到落实，矛盾纠纷能够有序得到化解，提升群众对信访工作的满意度。

（三）聚焦重点，强化越级访与重复访治理

紧紧抓住工作重点，大力强化对越级访、重复访的治理力度。针对年末尚未化解的重点案件，进行逐一细致的梳理排查。为每一个案件明确包案领导，精心制定化解方案和稳控措施。以换位思考的方式，设身处地为群众着想，对案件进行重新深入分析、全面调查、精准研判和有效落实。根据不同案件的具体情况进行分类处理，因案施策，将工作着力点放在切实解决问题上。对于诉求合理的案件，确保解决到位；对于无理诉求的情况，做好疏导解释工作；对于生活困难的信访群众，给予帮扶救助；对于违法上访的行为，依法进行处理。

（四）强化系统管理，将矛盾化解于萌芽

进一步强化各类信访投诉系统的管理工作。在第一时间将投诉案件科学分流至相关职能科（室）及乡（镇）国土资源所，安排专人进行跟踪督办，确保案件处理过程的每一个环节都得到有效监管。认真撰写答复意见书及办理报告，积极与信访人进行面对面的协商沟通，以真诚的态度和专业的能力，确保问题得到妥善处理，回复及时准确。通过这些措施，有效将矛盾化解在萌芽状态，维护社会和谐稳定。

2021年1月至10月，楚雄市自然资源局共受理各类群众诉求案件211件，其中；国家信访局、省信访局、州（市）信访局交办网上投诉、来信、来访、来电各类群众信访诉求案件39件，人民网地方领导留言板6件，省委书记（省长）信箱转录信访投诉系统12件，州委书记（州长）信箱案件9件，手机APP、微信转录信访投诉系统51件，国家（省）、州电子邮件转送6件，邮政（快递）邮件（含各级转送）7件，市委书记（市长）信箱转录信访投诉系统12件，12345政府服务热线交办69件，办结189件，结案率89.95%，群众满意度为82.6%，群众基本满意为15.2%。

目前，中央第十巡视组移交的10件利益诉求类信访件，已100%办结。并配合市委巡察组对信访件办理情况进行了检查，对发现的问题及时进行整改落实，对中联办交办的4件重复信访案件进行认真研究，并严格按照市委信访工作联席会议“七个一”工作程序认真梳理，积极推动信访积案稳妥化解。去年，受新冠肺炎疫情的影响，线下工作开展面临诸多挑战，在此背景下，楚雄市自然资源局积极求变，大力推行互联网信访回复新模式。在接收到信访事项后，于线上迅速确认受理，随后严格按照规定时间，借助手机短信、电子邮件等通讯手段以及异地远程模式，将受理告知书与办理意见书及时传达给信访人。凭着这种创新且高效的工作模式，该局全年累计完成互联网信访达127件（次），并且信访案件全年的办结率更是达到了令人瞩目的100%，充分展现出在特殊时期应对复杂信访工作的卓越能力与担当。

自2021年初起，楚雄市自然资源局以高度的政治责任感，认真贯彻落实市委信访工作联席会议精神，将信访维稳工作视为一项至关重要的政治任务，全力以赴加以推进。为确保信访维稳工作有序开展，该局迅速组建了信访维稳工作领导小组。领导小组由局党组书记、局长担任组长，成员涵盖机关9个职能科（室）、5个直属事业单位的负责人以及全市15个乡（镇）国土资源所的所长。这一强大的领导架构为信访维稳工作提供了坚实的组织保障。

与此同时，该局还精心制定并印发了《楚雄市自然资源局排查和化解信访突出问题和社会矛盾纠纷应急预案》以及《楚雄市自然资源局排查和化解信访突出问题和社会矛盾纠纷信访维稳工作方案》。这两份文件对信访工作进行了细致入微的分解，明确了各项任务的责任主体和工作流程，为信访维稳工作的有序开展提供了明确指引与坚实保障。张力 王镯沄 摄影报道

文章来源：学习强国 强国号 发布内容