国际观察：“新门罗主义”加剧拉美和加勒比地区的不稳定

【墨西哥】爱德华多·齐利-阿潘戈

在美国对委内瑞拉采取武力行动之后，一种威慑氛围在拉丁美洲国家扩散开来。这种氛围源自美国政府长期通过威胁性表述向地区国家施压，以强制性方式推动其政治议程。随着“新门罗主义”在美洲的扩张，加剧了拉美和加勒比地区的不稳定。

在“新门罗主义”叙事下，拉美和加勒比地区的政治生态将变得更加脆弱。当华盛顿将“承认、融资、关系正常化”等政策工具与特定政治变化直接挂钩时，往往不会带来有序的政治转型，反而可能引发内部权力争夺和社会对立，从而削弱该地区国家治理能力并侵蚀制度稳定性。

美国推动经济外交武器化，对委内瑞拉持续使用严厉的经济制裁，自 2017 年以来大幅压缩了委内瑞拉的经济回旋空间，加剧了其经济危机。这种政策逻辑一旦扩大，将在区域内制造更高程度的不确定性，加剧拉美和加勒比地区经济的不稳定性。

政治和经济不稳定，必然会带来社会不稳定。冲突风险与经济压力会促使更多人选择外迁，加速劳动力非正规化，增加区域国家的财政负担，进而让已经紧张的社会结构面临更多压力。

然而，美国试图通过强制手段巩固其在西半球的影响力，这一做法可能产生“自我削弱”的效果。为了避免受到外部胁迫，拉美国家可能主动寻求对外关系多元化。

在过去两个世纪中，从“门罗主义”到“新门罗主义”，美国几乎从未停止挤压拉丁美洲自主发展的空间。拉美国家正在寻求一种“新的自主性”，即保持决策空间、使经济合作伙伴多元化、避免自动性选边、降低关键脆弱性以及扩大在全球体系中的选项。

美国的“极限施压”政策正干扰这一新的自主性。以墨西哥为例，美国借由制裁威胁与外交压力，制造了高度不确定性。

在国际体系层面，美国推动的“新门罗主义”对国际法与国际秩序构成重大挑战，以多边主义为基础的国际秩序正受到严重冲击。

“新门罗主义”的扩张将给美国自身带来多重负面后果。首先，美国的信誉再次受到侵蚀，其在委内瑞拉的行为直接冲击了其在冷战时期所推行并依赖的原则基础。其次，“美洲是美国人的美洲”这一传统地缘概念正逐渐失效，美国的影响力在弱化，而拉美国家将基于自身地理位置优势，进一步打开对外联系的政治与经济多元化通道。

面对“新门罗主义”的扩张，拉丁美洲国家必须从内部与区域层面推进地缘政治统一。但这需要克服一系列结构性挑战，包括提升社会凝聚力、强化经济能力、增强政府公信力。拉美国家必须进一步深化区域合作，共同维护发展空间与自主决策能力。

(作者是墨西哥大都会自治大学副教授)