烟火气里的检察温度

2025年12月，江苏省南京市建邺区检察院检察官给乔迁“新居”的居民送“福”。

　　导盲犬乘车不再被拒载、危房里的居民住进“新家”，禁渔巡江有了智能禁捕系统……从残障人士出行便利，到老旧危房改造，再到江畔岸边的生态守护，近日，记者走进江苏省南京市建邺区检察院，感受检察官们如何将检察履职融入基层社会治理，办好一桩桩关乎民生福祉的身边事。

　　导盲犬乘车不再被拒载

　　“我再也没遇到不让导盲犬上车的情况，谢谢你记挂啊！”近日，建邺区检察院公益诉讼检察部门负责人张宇进行电话回访时，李女士表达了感谢。

　　李女士和张宇的相识，始于一次特殊的体验。

　　张宇告诉记者，最高检启动“无障碍环境建设公益诉讼专项监督行动”以来，建邺区检察院聚焦残疾人通行、服务等核心需求，深入街道、社区持续监督整改设施不合规问题。

　　专项监督行动推进成效究竟如何？张宇决定做一次特殊的体验。他通过某社区工作人员联系到视障人士李女士后，两人约定一起体验辖区部分街道的无障碍设施建设情况。

　　2024年5月9日上午9点，张宇和李女士带着导盲犬开启了一天的无障碍设施体验。

　　在导盲犬的引导下，盲道一路顺畅，出入商场、菜市场十分顺利；乘坐地铁前往医院时，还有地铁站工作人员贴心引导……大半天的体验，李女士几乎没有遇到什么困难，导盲犬也十分欢快，但李女士在回家乘坐出租车时遇上了麻烦。

　　出租车司机看到有导盲犬同行，立刻皱起了眉头：“不行不行，我这新车不能接宠物狗，你们换一辆吧。”

　　虽然在张宇的耐心解释下，出租车司机最终答应让导盲犬上车，但张宇知道这种情况肯定不是第一次，也不可能只出现在李女士身上。

　　针对体验中遇到的问题，建邺区检察院督促相关主管部门对出租车司机进行不得拒载导盲犬的培训。同时，组织30名公益志愿者到商场、医院、公交站和地铁站等人流量大的地方，对导盲犬与普通宠物犬在乘坐公共交通，进出医院、酒店等场所的不同规定进行宣讲。“后来我们再没有接到视障人士反映与导盲犬同行时乘出租车、网约车受到歧视的情况。”张宇说。

　　危房住户有了“新家”

　　2025年冬天，离南京莫愁湖公园不远的一栋老旧住宅楼出新加固完成，几十户居民高兴地迎来“新家”。在这之前，这栋居民楼是一处产权不明的D级危房，墙体开裂、结构倾斜，安全隐患明显，居民提心吊胆地生活了很多年。

　　“所属街道多次想改造出新，但产权主体缺失，维修资金无从申请，立项审批没有依据，陷入‘谁都知道该管，但谁都不知道怎么管’的僵局。”办案检察官表示，这处危房改造不是一个简单的行政执法问题，而是涉及多部门职责的法律困局。

　　2024年年初，危房所属的莫愁湖街道办事处向检察院发来“求助函”，希望检察机关帮助梳理法律关系，明确危房维修责任主体。建邺区检察院介入调查后，发现房屋建成于上世纪70年代末，是某公司为了解决员工住宿问题加盖的。检察官前往规划部门调取了房屋原始资料，了解到这栋楼确实属于无产权房屋后，翻阅地方规章，寻找法律支撑。最终，在《南京市房屋使用安全救助实施细则》中，检察官找到了突破口：此类危房，符合政府组织救助的条件。

　　随后，建邺区检察院组织召开听证会，现场听取居民对危房修缮的意见。居民纷纷表示，每次路过都会提心吊胆，怕发生倒塌事故。在厘清责任主体后，2024年7月，该院向属地街道办事处制发检察建议，建议尽快完成危房维修的项目申报，消除危险状态。属地街道办事处随即联合建邺区发改委、房产局等相关单位召开磋商会，明确各方责任，整合资源。

　　2024年10月，危房维修正式开始推进。2025年年底，曾经的危房焕然一新。

　　“现在路过这栋楼，再也不用提心吊胆了。”周围居民们说。困扰多年的安全隐患终于得以消除，让群众的急难愁盼真正得到了解决。

　　禁渔巡江有了智能“协管员”

　　“这套系统运行以来，已累计巡查8500余人次，查处30余起非法捕捞行为。”在建邺区江心洲江岸禁渔巡查指挥中心，巡防人员向记者介绍道。

　　巡防人员所说的系统是由江心洲街道建立的智慧禁捕系统，这套系统的建设源于一份检察建议。

　　建邺区属于人口稠密的城区，江岸长达20余公里，周围有10多公里的江心洲，长江十年禁渔全面启动后，当地禁渔巡查任务十分繁重。

　　一位在江边巡逻多年的老队员坦言，以前禁渔工作一直是个难题，巡防队员人手有限，光靠步巡很难全覆盖。一到夜晚，就会有人躲在桥下、草丛隐蔽角落里进行非法捕捞。

　　建邺区检察院了解到相关情况后，由检察长牵头成立办案组，充分调研论证后，发现巡查人员配备不足、技术设备相对落后是禁渔工作难以开展的主要原因。

　　2024年7月，建邺区检察院向江心洲街道办事处发出检察建议，建议加强禁渔执法工作。在检察建议的推动下，街道办事处工作人员在沿江重点区域布设了热成像摄像头、电子围栏等智能设备，构建起“智慧禁捕系统”。系统能够自动识别异常行为、实时推送预警信息，有效弥补了人力巡查的盲区。

　　2025年7月，为加强源头治理，建邺区检察院还在江心洲举办“长江保护益路同行”检察开放日活动，邀请南京市农业农村局专家为街道执法队伍系统讲解禁渔法规、渔具识别要点等内容，并开展一系列法治宣传活动，提高居民禁渔护渔意识。

　　“现在江边秩序好多了。”周边居民告诉记者，“几乎看不到非法捕捞的现象，江里的鱼也比前几年多了。”

来源：检察日报