作者:徐吉军,新媒体:汉唐智库!
2026年1月18日,白宫正式公布所谓“加沙和平委员会”首批成员名单。“和平委员会”将设7人组成的执委会,特朗普出任委员长,其他成员包括美国国务鲁比奥、英国前首相布莱尔、美国中东问题特使威特科夫、世界银行行长彭安杰(Ajay Banga)、特朗普女婿库什纳等。
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一、特朗普的全球治理梦想!
这一名单甫一亮相,争议便迅速扩散,核心原因并不是人选问题,而是构想本身体现出的权力逻辑,并非传统意义上的多边协调机制,而是一套高度集中、强烈个人化、甚至私有化,意在绕开既有国际体系的新治理模式。
名义上,和平委员会以加沙为起点,目标是重建、稳定、治理与和平;实际上,它将成为凌驾于联合国体系之上的新型国际权力中枢。
特朗普不仅亲自担任委员长,而且在章程草案中拥有议程设定、成员邀请、否决决议乃至资金运用的关键权力。
显而易见,这根本不是美国主导的多边机制,而是以总统总统个人为轴心的国际治理新思路。这位世纪狂人,还没登基美国国王,就开始幻想当全球皇帝了!
值得关注的是,所谓和平委员会并非围绕加沙问题临时安排,而是明确表达了向其他冲突地区扩展的可能性。从加沙开始,未来可以覆盖任何被白宫认定为需要介入的地区。比如伊朗、委内瑞拉、乌克兰、叙利亚、柬埔寨、泰国、朝鲜半岛、苏丹、刚果等……哪里有战争,和平委员会就跑到哪里显示存在感。
只能说,这是特朗普提前为三年后离任美国总统做准备,免得到时候无事可做,事先搞一个国际强权组织出来玩玩再说。
其实,这也说明特朗普对他本人在美国的政治前景并没有绝对的信心。毕竟美国的竞选制度对他依然是个巨大制约!
二、殖民逻辑卷土重来!
关于加沙问题,已经公布的两个核心高层委员会中,没有任何一名巴勒斯坦政治代表进入最高决策层。无论是负责投资与外交的创始执行委员会,还是监督地面事务的加沙执行委员会,权力结构都牢牢掌握在美国政治精英及盟友手中。
美国和以色列主导成立了巴勒斯坦技术官僚组成的加沙国家行政委员会,具体角色也被限定为执行层面的行政工具,而不是政治主体。
巴勒斯坦人只允许服从命令管理加沙废墟,却无权决定加沙的未来。这种结构,并不是典型的和平过渡,而更接近1947之前英国托管巴勒斯坦的准殖民机制。
从此,加沙从某种意义上已经不再属于巴勒斯坦,也不属于以色列,而是美国统治集团联手犹太资本,在流着牛奶的地中海岸边搞了一块私有化领地。
英国前首相布莱尔几乎是争议的导火索。布莱尔在中东问题的政治符号感,远超个人能力。
2003年,美英联手发动伊拉克战争,历史上英国对中东地区的殖民统治,都是盎格鲁撒克逊人带给阿拉伯人的悲剧。
这一模式之所以引发强烈反弹,是因为触动了中东国家的集体历史记忆。
三、终身委员长与付费常任!
如果说和平委员会的人选问题尚可解释为现实政治,而制度设计几乎毫不掩饰对现行国际规则的蔑视。根据流出的章程草案,特朗普的委员长一职没有任期限制,除非本人自愿辞职或丧失行为能力,否则不会更替;更离奇的是,下一任委员长不经由选举产生,而是上一任委员长指定。
这意味着,所谓的和平委员会,在制度上具备了世袭可能性。
一旦这个逻辑成立,特朗普不仅是在创建一个国际组织,而是为个人家族打造了一个长期存在的全球权力平台。
与此同时,付费常任机制直接将权力席位货币化。某些提供超过10亿美元资金的成员国,可以获得不受任期限制的永久席位。
这一设计彻底颠覆了将国际治理变成一场赤裸裸的资本竞赛。
难怪多名欧洲外交官私下评价,这更像是一个特朗普版的联合国,更直白地说,这是一个美国总统主导的全球董事会。
四、盟友的沉默与分化!
面对这一构想,国际社会的反应呈现出明显的分化。匈牙利率先明确接受邀请,态度积极;意大利、加拿大等国采取模糊表态,既不公开反对,也避免明确站队;更多欧洲国家选择观望,私下表达担忧,却在公开层面保持克制。
这种反应不难理解。
一方面,联合国长期效率低下无所作为早已积累了许多不满;另一方面,谁敢直接拒绝美国主导的新机制,又将得罪特朗普,付出现实的政治与经济代价。
许多国家肯定不愿意成为第一个唱反调的出头鸟。
不过,如果多达60个国家加入所谓的和平委员会,那么联合国的存在意义将进一步被动摇,国际秩序瓦解已经成为可能。
五、真正的目标!
如果仅从字面理解,和平委员会似乎是一种善意机制;但从结构、权力分配和运行逻辑来看,真正的目的与和平无关。而是为了个人利益、财富以及全球权力。通过这一机制,美国可以在不受安理会否决权制约的情况下,选择性介入、定义冲突、分配资源,并塑造国际问题的合法性叙事。
对于中俄等安理会常任理事国而言,这等于美国绕开了既有规则的约束。对于中小国家而言,意味着在国际舞台上的话语空间被进一步压缩。在特朗普一番瞎折腾之后,丛林法则一旦归来,一百多个小国将失去与大国对话的平等权,东方世界的藩属国体系也将呼之欲出!
加沙只是国际规则变化的一个节点。一旦和平委员会模式成为事实,未来的国际冲突只能围绕实力最强者来拿出解决方案。
六、家族企业?
特朗普的和平委员会,表面上是解决冲突的新工具,实际上改写了二战后的国际秩序。
未来,特朗普家族将拥有决定世界和平的世袭话语权,全球治理将明码标价。
历史反复证明,任何脱离制衡、缺乏代表性的和平设计,最终都难以带来真正的稳定。无论包装多么宏大,如果权力高度集中、合法性来源单一,结果就是更深层的对立。
未来的世界,到底需要和平的规则,还是统治者的家族?
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