一边禁运一边进口，欧盟对俄气的 “双标” 背后藏着什么？

来源：中国能源网

进入2026年，冬季风暴和极端风雪天气席卷欧洲，天然气库存水平跌破历史同期，欧洲再次开始为取暖发愁。尽管欧盟艰难达成“2027年底前彻底告别俄罗斯天然气”的决议，但截至目前，其对俄天然气依赖仍然较强，只不过从管道气转成液化天然气（LNG）。对欧盟而言，能源“去俄化”进程不仅持续放缓且正使欧洲大陆陷入政治、经济与社会危机的多重夹击之中。

“去俄化”让欧盟受伤最深

2025年12月欧盟议会召开，欧盟达成全面淘汰俄罗斯油气的协议，将于2026年底前禁止所有俄罗斯LNG进口，并于2027年底前停止进口俄罗斯管道天然气。具体而言，2025年6月17日之前签订的短期合同，对俄罗斯LNG禁令自2026年4月25日起生效、对管道天然气禁令自2026年6月17日起生效；2025年6月17日之前签订的长期合同，对俄罗斯LNG禁令将从2027年1月1日起适用、对管道天然气禁令将从2027年9月30日起适用。

欧盟委员会要求成员国在2026年3月1日前提交多元化计划，概述将如何替代剩余俄罗斯天然气供应。尽管西班牙2025年对俄天然气进口出现下降，但欧盟整体对俄依赖度仍然显著，凸显了其在维持能源安全与实现“去俄化”目标之间的困境。

一方面，欧盟内部分歧严重。尽管欧盟已设定统一的最后期限，但部分成员国基于自身能源结构，对“一刀切”的脱钩政策强烈反对，认为其威胁能源安全。另一方面，在摆脱对俄罗斯依赖过程中，欧盟可能形成新的单一依赖风险，即从对俄罗斯依赖转向对美国LNG依赖，这种转变不仅带来了价格更高、供应可能受制于全球市场的昂贵能源，也使欧盟在战略自主性上面临新挑战。

欧洲“去俄化”成就了美俄的“生意经”：美国LNG以高出俄罗斯天然气30%的价格抢占欧洲市场，俄罗斯则加速“向东行”，欧盟反而“受伤最深”。今日俄罗斯网指出，欧盟放弃俄罗斯管道天然气，转向更昂贵的美国LNG，将导致其能源价格飙升，摧毁自身经济。

欧盟统计局最新数据显示，自2022年2月俄乌冲突爆发以来，欧盟对俄罗斯的多轮制裁已导致欧盟国家出口损失高达480亿欧元。2025年1至10月，欧盟对俄罗斯出口额从2021年同期730亿欧元降至250亿欧元，降幅达65%。

俄新社指出，欧盟国家中受影响最大的是德国，其对俄出口下降73.6%；波兰对俄贸易收入也大幅下滑，降幅达71.2%；法国对俄出口下降70%。

欧盟对俄LNG进口不减反增

欧洲天然气系统运营商网络数据显示，2025年，俄罗斯对欧洲的管道天然气出口量较2018年下降44%，创20世纪70年代中期以来最低水平。不过，俄罗斯海运LNG则迅速弥补这些空缺，是继美国之后欧盟第二大天然气供应国。

尽管欧盟承诺逐步摆脱对俄罗斯能源依赖，但欧盟港口仍在2025年处理了大量来自俄罗斯的LNG。根据德国非政府环保组织厄吉华德最新报告，2025年，欧盟港口处理了俄罗斯旗舰项目亚马尔LNG项目76.1%的出口量，为俄罗斯创造约72亿欧元收入。

2025年亚马尔LNG项目总出口量为1970万吨，其中1500万吨运抵欧盟，在欧盟份额从2024年的75.4%上升至76.1%。亚马尔LNG项目占欧盟全球LNG进口总量的14.3%，这意味着抵达欧洲港口的船舶中每7艘就有一艘来自该项目。

法国是第一大进口国，2025年共有87艘船舶向法国敦刻尔克和蒙托瓦尔港口交付了630万吨LNG，占亚马尔LNG项目对欧盟总量的41.7%。比利时紧随其后，泽不吕赫港口是最活跃的单一港口，接收最多亚马尔LNG，共58艘船舶向该港口交付420万吨。西班牙对俄LNG进口有所下降，但2025年仍有38艘船舶向该国港口交付280万吨来自亚马尔项目的LNG。

据了解，亚马尔LNG项目位于俄北极地区，运输过程中需要依赖高度专业化的破冰船并选择尽可能短的路线，在欧盟港口卸货可以让这些运输船迅速返回北极重新装载更多LNG，而不是被束缚在长达数周的亚洲航程上。目前，还没有比通往欧盟港口短途航线更可行的替代方案。

行业相关人士塞巴斯蒂安·勒特斯表示：“尽管欧盟达成逐步淘汰俄天然气的决定，但欧盟港口仍然继续充当俄罗斯LNG的‘物流之肺’。我们不仅是客户，更是维持俄旗舰LNG项目运营的重要基础设施。”

油价网指出，2026年对全球LNG市场将是关键一年，预计来自美国和卡塔尔的巨量新供应将进入市场，届时可能将给俄罗斯天然气带来一定冲击。

欧洲天然气短缺风险加剧

截至2026年1月第三周，德国、英国、法国、荷兰等欧洲多国接连遭遇冬季风暴和极端风雪天气，英国出现大规模断电和交通阻断，法国部分地区数十万户家庭遭遇断电。在此背景下，欧洲天然气库存已经岌岌可危，天然气短缺风险加剧。

欧洲天然气基础设施协会指出，截至2026年1月第一周，欧洲地下天然气储存设施储气率仅为59.9%，创俄乌冲突爆发以来最低水平，比过去五年1月初平均储备水平还低约13%。德国储气率跌至54.1%，荷兰甚至仅有46.1%。

严寒天气推动欧洲供暖需求激增，给能源供应带来巨大压力。2025年圣诞假期，欧洲天然气单日提取量创下历史新高。俄气警告称，欧洲本供暖季地下储气库的天然气储备正以异常速度下降，这种“枯竭”不仅将导致欧盟生产力下降，还将威胁到普通消费者在严寒冬季里的天然气供应。

匈牙利能源部议会国务秘书加博尔·切佩克曾公开表示，欧盟错误的能源政策导致越来越多家庭陷入困境，约1/5的欧盟民众无法获取正常供暖。

匈牙利威胁用法律手段反抗禁运令，斯洛伐克斥责欧盟政策“迫使民众烧柴过冬”，波兰、丹麦等国则坚持“短期阵痛换长期安全”。欧盟内部分歧让欧洲民众成为最直接的受害者。德国三口之家的年均能源开支从2021年的4120欧元涨至5407欧元。保加利亚木柴价格翻了三倍，低收入家庭不得不捡树枝取暖。

有分析指出，长期能源危机与高昂成本，正潜移默化地侵蚀欧洲的社会凝聚力，并可能带来深远的结构性影响。民众不满情绪日益累积，其指向呈现分化，一部分指责欧盟官僚机构脱离实际、仓促推进绿色转型和对俄制裁；另一部分则将问题归咎于本国政府未能做好缓冲与储备。这种分歧正在加速削弱公众对欧盟共同能源政策的信任，而持续的高能源成本则迫使部分能耗密集型中小企业收缩或倒闭，长期来看，不仅会削弱欧洲地区经济活力，还将加剧内部发展不平衡。