全球知产年报③｜2025 美国：知识产权与国家安全深度绑定，中国出海企业合规指南

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作 者：陈素 华进专家与顾问委员会

前言

对于出海中国企业而言，精准把握美国知识产权政策动向，已不再是“可选项”，而是“必答题”。2025年，美国知识产权领域经历深层调整，政策工具化、审查趋严化、程序复杂化趋势明显。华进知识产权系统梳理全年关键变化，为企业提供前瞻性合规指引。

本文为【全球知识产权年度回顾】系列第三篇，后续还将持续解读欧洲区域和重点产业动向，助力企业把握全球知识产权发展趋势。

关键词

审查趋严

国家安全

加速通道收紧

壁垒增加

合规风险

01

知产政策环境总体趋势

2025年，美国专利商标局（USPTO）经历领导层更迭与系统性改革。政策呈现三大趋势：

1. 知识产权与国家安全深度绑定，审查政策更具战略色彩；

2. 商标审查全面趋严，打击虚假申请力度空前；

3. 专利无效程序壁垒提高，挑战专利权难度加大。

02

知产政策关键变化及合规风险

USPTO被纳入国家安全范畴

2025年8月，特朗普签署行政令，将USPTO纳入国家安全范畴。随后在11月，美国启动国家级AI计划“创世纪”，配套知识产权规则密集出台。相关分析将在后续发布的 AI 行业知识产权专篇中呈现，此处不再赘述。

11月，USPTO以“国家安全”为由，要求长江存储在14天内说明其针对美光的专利无效挑战的合理性，而此前美光已针对长江存储的多件专利发起的多次无效挑战却未受到同类审查。这一调整本质是将专利审查工具化、政治化，导致中国高科技技术企业在美专利无效渠道受限，审查不确定性大增。

商标注册：审查标准全面趋严

2025年，USPTO从三方面大幅提高商标注册门槛：

1. 真实性审查空前严格：采用“追溯式核查+批量制裁”模式，重点打击违规代理主导的虚假申请，大量跨境电商企业相关商标受波及。2025年8月，深圳某涉外代理机构因“滥用美国执照律师资质、伪造电子签名、提交虚假使用证据、滥用USPTO账号”等行为，其5.2万项商标申请及注册被一并终止，并遭永久禁令。涉事商标中绝大多数为中国跨境电商卖家用于“亚马逊美国站品牌备案”的核心资产，该事件直接冲击了相关企业的美国市场运营体系。

2. 描述性商标驳回率激增：仅2025年上半年驳回率已突破60%。修订后的《商标审查程序手册》明确，即使添加非描述性元素，整体仍可能因缺乏显著性被驳回，并新增功能/质量/用途类描述性商标审查示例，在功能性判定上放宽颜色标记情形的绝对化表述、增加个案裁量空间，在显著性判定方面优化模型/型号标识、地理名称的审查规则。习惯采用“品类+功能”命名逻辑的企业，需及时调整策略，转向臆造词或无直接关联的组合词，通过强化商标独特性提升注册通过率。

3. 非英语商标审查趋严：在“Vetements”案中，法院认定法语商标“VETEMENTS”（意为“服装”）在美国可能被理解为通用名称，适用“外国等同原则”予以驳回。非英语商标取名需提前进行翻译与显著性评估。

专利审查：加速通道全面收紧

2025年USPTO围绕专利审查加速通道的调整密集落地，收紧低效/高欺诈风险的快速审查通道、优化合规加速路径、强化源头欺诈治理，构建优化的专利审查体系。这一系列调整对中国企业尤其是跨境电商、新兴科技类企业影响显著，直接改变了专利布局的时间节奏与合规要求。

1. 外观设计快速审查程序取消：2025年8月正式取消外观设计快速审查（Expedited Examination，EE）程序，回归标准审查周期。这一调整对中国申请人影响尤甚——中国是外观设计申请大国，此举意味着企业需提前12–24个月进行外观专利布局。

2. 发明专利申请加速途径调整：“加快审查（AE）”途径停止接受发明专利申请。USPTO同步优化现有替代方案，将“Track One优先审查”名额上限提升，并推出“精简权利要求集”试点项目（独立权利要求不超过1项，总权利要求不超10项可申请优先审查）。

3. 源头治理强化：2025年4月，USPTO成立“专利欺诈检测和缓解工作组”，严打虚假签名、资质造假等行为。

专利无效：程序壁垒显著增加

2025年，USPTO对专利审查与上诉委员会（PTAB）运作进行系统性改革，聚焦授权后复审（PGR）和多方复审（IPR）两大核心程序，从申请限制、审查机制、程序规范等方面强化约束，大幅提升申请门槛与推进难度。

1. 申请限制-严禁平行与重复申请：2025年1月，PTAB驳回以新引用文件为由对同一专利相同权利要求的平行申请；6月，USPTO代理局长撤销 Crowdstrike公司针对同一专利的双重IPR立案，指出理由重叠。两起裁定确立 “一事不再理” 原则，凸显企业提交IPR前充分准备的重要性。

2. 审查机制-门槛提升、周期延长：2025年2月，USPTO撤销2022年关于PTAB自由裁量驳回的备忘录，原有可豁免Fintiv因素的三类情形不再成为绝对依据；10月新任局长宣布，IPR和PGR启动决定权收归局长，取代此前PTAB合议庭自主决定模式，虽解决高启动率争议，但提升了申请门槛，延长了立案周期。

3. 程序合规与成本上升：2025年9月1日后提交的 IPR请求，禁用 “公知常识” 填补权利要求缺陷，需明确每个要素的现有技术出处；同时听证会全面恢复线下举行，仅特殊情况可豁免到场，增加当事人时间与经济成本。此外，美国首次将专利无效挑战纳入国家安全审查框架，对中国高科技企业影响深远。

诉讼环境：呈现结构性变化

2025 年美国知识产权诉讼环境发生结构性变化，司法程序规范强化、批量诉讼监管趋严，高价值技术及AI相关争议成为焦点。

司法程序-坚守 “程序正义优先”：2025年6月，联邦巡回上诉法院在Optis诉苹果SEP案中，撤销德州地区法院 “苹果侵权赔偿3亿美元” 判决并发回重审。核心原因是地区法院合并多项专利侵权指控，剥夺苹果陪审团单独裁决权，且损害赔偿证据采纳时滥用自由裁量权。此案确立SEP诉讼两大标准：拆分每项专利侵权争议、损害赔偿证据精准匹配涉案专利。

批量诉讼-规范 “反滥用”，成本上升：“Schedule A” 批量诉讼本是权利人维权高效手段，如泡泡玛特 2025年起诉189家销售仿冒Labubu的跨境电商卖家。但因“Schedule A” 批量诉讼存在法官挑选、证据不足等问题，部分法院开始整治。9月，新泽西州联邦法院发布命令，明确每份起诉状仅含1个被告或同一运营主体群体，需单独缴费，且否定 “仅凭亚马逊销售认定管辖权”。这导致企业维权需拆分流程、补充证据，时间与经济成本大增。

技术领域-高价值与 AI 争议升温：信息技术、电信、生命科学仍是专利诉讼高发区。SEP诉讼中，Wi-Fi标准相关诉讼量超2G-5G总和，视频编解码、无线充电等新兴领域争议激增。AI领域，《纽约时报》诉OpenAI及微软案成标志性事件，推动媒体与AI企业探索内容授权合作，引发全球对AI训练数据版权合规的讨论。

03

中国企业应对策略建议

2025 年，美国知识产权政策已成为国家战略核心工具，调整频繁且存在针对中国企业的差异化要求，后续变革或将持续深化。中国企业需建立动态监控机制，实时追踪政策动向，筑牢合规根基。

• 知识产权布局：前置规划，多维覆盖：摒弃先销售后确权思维，将布局前置到产品研发与市场进入前。商标注册按产品用途、目标人群、销售渠道多维度覆盖核心及关联类别，借助马德里途径实现多国协同保护；选择具备美国律师资质的正规代理，非英语商标提前翻译与显著性评估；建立真实可溯源的使用证据链，完善 “申请 - 留存 - 核查” 全流程管理。

• 专利申请：适配新规，合理提速：摒弃突击拿证思维，提前规划申请节奏，严格核查资质与材料真实性；评估 Track One 优先审查、精简权利要求集试点等合规加速路径。外观设计领域可灵活调整策略，选择产地申请、授权周期短的海外专利或美国版权登记。

• 专利无效与诉讼：合规为先，精准应对：系列无效新规向专利权人倾斜，企业启动 IPR 或 PGR 前需充分准备文件，注重程序合规与理由充分性。适配批量诉讼新规，维权方需精准筛选被告、锁定证据，避免证据链断裂或成本失控。

面对美国知识产权环境的深刻变化，中国企业必须强化合规意识与前置准备，依托专业团队适配新规则，在全球竞争中有效保护自身权益，实现稳健发展。

参考文献

[1]USPTO,News and updates,https://www.uspto.gov/about-us/news-updates.

[2]U.S. Copyright Office,Copyright and Artificial Intelligence,https://www.copyright.gov/ai/.

[3] IPWatchdog，Stephen Schreiner，《A Seismic Shift at the USPTO: What Happened in 2025》，https://ipwatchdog.com/2025/12/21/seismic-shift-uspto-what-happened-2025/.

[4]LexisNexis,2025年美国标准必要专利诉讼报告,https://www.lexisnexisip.com/resources/us-sep-litigation/.

[5]湖南省市场监督管理局,海外知识产权重大诉讼（2025年6月）,https://amr.hunan.gov.cn/amr/ztx/zscqqsx/zshwxx/202507/t20250704_33730390.html.

主要从事知识产权课题研究、行业动态分析、知识产权管理咨询辅导等工作，在知识产权行业分析与培训、知识产权管理体系建立、科技项目咨询服务等方面具有实战经验。

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