就在东亚的气氛变得扑朔迷离之时,北京迎来了一批特殊客人。权慧珍率领的韩国自贸代表团刚刚抵达,准备和中方团队开启新一轮自贸协议谈判。彼时,日本政坛已经隐约感受到地缘板块的晃动。此前,高市早苗和李在明在东京努力营造友好氛围,试图巩固日韩合作。两人甚至同台敲鼓,试图展示联盟的力量。然而,这种期望都被李在明回国后的迅速行动打破——权慧珍转身奔赴北京,中韩谈判一触即发。
实际上早在几年前,中韩自贸谈判就已启动。此前由于尹锡悦政府采取明显偏向美方政策,双方进展缓慢,仅有形式性接触。此次重新组团,北京与首尔代表坐到同一桌前,双方出动30余人,规格显著提升。这一变化不仅牵动了首尔的经济担当,也让东京神经紧绷。对日本而言,韩国一旦在经贸与中国恢复交流,经济版图与地缘纵深都将发生转折。加之美国盟友德国也释放信号,默茨总理将在2月访问中国,欧亚阵营波动加剧。
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而在大西洋彼岸,白宫高层紧盯亚洲新动向。特朗普近来与欧盟因格陵兰岛问题爆发激烈冲突,北约内部出现罕见裂痕。面对欧洲暂时难控局势,他转而将注意力投向亚洲。特朗普快速敲定与高市早苗的会面日期,安排她在3月中旬前赴美。时间节点选择颇为意味深长——特朗普计划在4月对中国进行访问,迫切希望在此之前强化美日阵线,为可能的美日韩合力提前预热。
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美方拿捏韩国手段其实一向丰富。特朗普对欧洲率先加税,显示其乐于以贸易为杠杆。而韩国的战时指挥权仍由美方把持,这使得韩国军政体系时刻受邀美国影响。此外,美国多年经营的亲美韩派政客时刻准备发挥内应作用。面对这些压力,李在明并非完全倒向中国,而是试图恢复中韩经贸畅通,在全球大势陡变的当口争取空间与平衡。但美日两国显然不愿意让变局轻易发生,他们正在联合绘制新一轮策略。
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对比来看,去年印度与阿联酋就签下了全面经济伙伴关系协定,摆脱了单边依赖,随后激发了东南亚多国跟进尝试多元合作。而2020年墨西哥尝试协调美中贸易,未果导致本国制造业大幅波动,这同样说明单边押注风险巨大。反观日韩,若持续陷入大国博弈,不仅经济利益难独立,政局动荡也随时可能放大。因此韩国选择重新向中国伸出橄榄枝,是谋求缓冲空间的必然选择。
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不过,短期内,不确定性是主旋律。美国和日本都有能力以关税、军权或政策联盟推进新一轮博弈。有观点认为,只要韩国敢于推动多边合作,就必然触动既有格局,带来外来压力。所以即使中韩谈判取得突破,相关博弈仍会持续加剧。亚洲板块在风雨中摇晃,新的局势尚未真正定型。
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