美国法院作出裁定，特朗普政府违宪败诉，将要赔偿80亿美元

1月12日，华盛顿哥伦比亚特区联邦地区法院法官阿米特·梅塔裁定，特朗普政府主导的做法违宪，涉及到223个清洁和可再生能源项目、接近80亿美元、涉及16个州。这不是政策上的不同意见，而是一种赤裸裸的政治报复。

去年10月，美国能源部以项目审查、财政紧缩为由，突然叫停了223个项目，涉及资金75.6亿美元，项目包括清洁能源、储能、氢能、电网升级、新材料等。项目主要集中在加州、纽约、伊利诺伊、马萨诸塞等在2024年大选中反对特朗普的州，而共和党主导的州接受类似的联邦资金的气候项目几乎没有受到影响。

裁定认为能源部的做法违反了宪法第五修正案中关于平等保护的原则，属于政治立场上的差别对待，并要求立即恢复其中七笔共计两千七百六十万美元的拨款。这只是第一步，之后的责任更重，按照整个项目的金额来算的话，赔偿金额可能会达到八十亿美元左右。联邦财政被用作政治算计的工具，内外都显得很不体面。

这件事情触动了三条神经，第一，权力制衡被党争蚕食，行政运作应该在宪法范围内进行，公共资源不能按照红州蓝州来划分；但是现实中却把拨款和选举地图联系在一起，破坏了三权分立的基础。

第二，新能源政策成了内斗的牺牲品，储能、氢能、电网升级、新材料本来是美国抢占赛道的底座，一叫停了产业链就哑火了，投资环境忽冷忽热，地方对于联邦承诺的信任被削弱，企业和地方都陷入了“不确定”。

第三，对外发出危险信号，美国一直以法治为傲、对外施压，现在联邦法院公开判定政治立场影响资源分配，这在任何一个国家都会意味着制度失序；指责他国“政治干预经济”和自身操作之间的反差越来越大，形象很难靠公关来修复。

市场理解两个信号：第一，政策摇摆的成本很高，企业需要把风险管理单独列为“政治分裂”，缩短投资周期，提高价格预留，加强退出条款；第二，联邦提供的折扣加大了，“已经批准”不再意味着“可以实施并且持续”，情绪从“准备开工”转变为“先观望一下”，对长期布局伤害最大。

这次判决也揭开了美国内部结构图：化石能源资本仍然占据关键位置，新能源、气候以及产业政策需要长时间稳定的投入，与选举周期不相符，所以政策总是前进一步后退半步。和消耗很大、政策很政治化的伙伴合作的时候，风控要提前：合同要厚一点，兜底要硬一点，跨境项目的进度要慢一点。

这既不是特朗普个人的失败，而是制度衰败的表现。法院一次矫正套不住产业信心，判决难成长久之计。公共资源分配和政治立场捆绑，损害的是国家竞争力，消耗的是社会共识；从联邦到州，从企业到社区，整条链都要为这场拉扯埋单。既然伤口已经打开，那么缝合就需要一整套可以预料到的处理方法。

稳定很有价值，政策、产业规划以及规则兑现的稳定性，是现代经济的硬通货。中国近几年强调政策的连续性和长期规划的确定性，其目的是为了给市场信心，给企业提供时间。新能源方面，标准、扶持、节奏要稳定。

接下来的情况仍然不明确：能源部是否会扩大项目，赔偿如何计算，时间表是否清楚，涉事州是否会进行责任追究，项目方是否会增加诉求，都没有更多的信息。法官的判决已经出来了，行政、立法两端怎样去承接，决定了止损的速度。

此事值得关注，新能源不是政治牌，而是工业升级、能源安全、气候承诺的交汇处。一旦被党争裹挟，成本就会指数级上升，机会就会流向更稳的地方。市场要有底线，企业要有规则，能够守住这两点的企业，就掌握了产业链。