李在明政府的ABCDEF战略

李在明政府的国家战略可以概括为ABCDEF战略，这是他担任共同民主党党代表时首次提出的，当上总统之后，又反应在财政分配中。

韩国政府在新财年预算案中显著扩大研发投资规。根据计划，韩国2026年研发预算将达35.3万亿韩元，较2025年的29.6万亿韩元大幅增长19.3%，增幅创下历史新高。这笔资金将集中投向以“A·B·C·D·E·F”为代称的六大尖端产业核心技术创新领域。该简称取自人工智能（AI）、生物技术（Bio）、文化内容（Contents）、国防产业（Defense）、能源（Energy）及智能制造（Factory）的英文首字母，体现了韩国面向未来的系统化产业布局。

其中，国防领域投入规模最为突出，3.9万亿韩元将用于核心零部件国产化及国产发动机研发，以提升战略自主能力。能源领域紧随其后，获得2.6万亿韩元支持，重点推进碳化硅功率半导体、太阳能光伏玻璃、液化天然气运输船等关键技术的开发与商用化。人工智能方面则聚焦于具身智能（物理AI）与机器人产业，规划投入2.2万亿韩元，推动人工智能与实体经济的深度融合。

这是李在明担任共同民主党党首时在在国会全体会议上首次提出，以“扩大巢穴、做大蛋糕”为比喻，强调应通过经济增长创造希望、缓解社会矛盾。他提出将动员全党力量主导“恢复与成长”，并指出经济增长不仅是解决生计问题的基础，更是实现“共同富裕社会”的前提。尽管提及“基本社会”愿景，但其演讲中28次强调“成长”，展现出以实用主义推动经济发展的清晰导向。

李在明的ABCDEF战略中，人工智能被视为战略资产，需通过建设国家AI数据中心、设立AI专项人才培养机构强化竞争力；生物技术与文化内容产业则被定位为新增长动力，需配套专项基金、专业人才培育及品牌设计支持；国防产业需持续投资无人机、机器人及装备研发，将地缘挑战转化为合作机遇；能源转型方面主张最小化煤炭依赖、加速扩大再生能源，并构建覆盖全国的“能源高速公路”网络；制造业复兴则聚焦于以“韩国型母工厂”为核心推动材料、零部件与装备国产化，通过产学合作重塑创新生态。

图片来自《朝鲜日报》

值得注意的是，李在明特别指出韩国钢铁、石化等主力产业正面临结构性危机，呼吁跨党派共同探讨产业重组、高附加值产品开发等系统性解决方案。这一表述实际指向了产业重构与供应链回流战略。

整体而言，李在明政府的首次预算案与配套战略反映出韩国在经济安全与科技竞争时代的前瞻布局——以研发投资为杠杆，同步强化尖端产业竞争力与供应链韧性，力图在动荡全球格局中构建可持续的增长底座。