“改革进入最后阶段”，哈萨克斯坦总统提议设置副总统职位

【文/观察者网 陈思佳】据哈萨克斯坦通讯社1月20日报道，哈萨克斯坦总统托卡耶夫当天在第五届国民大会上发表讲话，提议在该国设置具有宪法地位的副总统职位。他表示，副总统将在议会简单多数通过后由总统任命，职权范围将由总统确定，预计将代表国家出席活动和谈判等。

托卡耶夫说：“许多国家都设有副总统。对于哈萨克斯坦而言，设立副总统职位将有助于稳定国家治理进程，厘清权力层级关系。但我必须强调，这一改革并不意味着削弱总统权力。相反，总统仍将是哈萨克斯坦国家体制中的核心和最高职位。”

他表示，副总统将在议会简单多数通过后，由哈萨克斯坦总统任命。副总统的职权范围将由总统确定，预计将承担代表国家出席国际论坛、在与外国代表团的谈判中维护国家利益、在议会中代表总统的利益、与国内外组织开展交流与合作以及执行总统的其他指示等职责。

当地时间1月20日，托卡耶夫在哈萨克斯坦国民大会上讲话 哈萨克斯坦总统府网站

同时，托卡耶夫提出对哈萨克斯坦总统选举流程进行改革，他提议在宪法中明确规定，一旦国家元首提前结束任期，必须在两个月内举行总统选举。

根据哈萨克斯坦现行宪法，如果总统因突发情况无法履行职责，其职权将移交上议院议长，由后者代行至原任期结束。如果上议院议长也无法承担国家治理职责，则总统职权将依照既定程序依次移交相关职位人员。

托卡耶夫认为，现行宪法中有关“原任期结束”的表述，导致“剩余任期”可能是六个月，也可能是六年，因此有必要明确规定两个月的期限。

此外，托卡耶夫20日阐述了哈萨克斯坦正在推动的议会制度改革。哈通社称，这是哈萨克斯坦宪法改革的核心，拟议的改革措施将让哈萨克斯坦议会由两院制向一院制转型，采用比例代表制选举产生，旨在简化代表权力结构，并强化其政治作用。

对于哈萨克斯坦的地方议会，托卡耶夫认为，有必要保留多数代表制选举，以确保地方居民的声音“得到充分聆听”。

哈通社称，托卡耶夫20日的讲话表明，哈萨克斯坦的宪法改革开始进入“最后阶段”，分散的改革建议正被整合为一个“连贯的政治治理模式”。托卡耶夫正寻求提高哈萨克斯坦政府的治理能力，并在增强代议制机构作用的同时减少政治结构复杂性。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。