聚焦企业“真感受”，金山发布“金30条”构建全周期服务生态

在全球主题乐园领域，开业半年内实现百万客流并斩获国际大奖，上海乐高乐园度假区创下的这一纪录，成为金山区营商环境持续优化的又一生动注脚。“从筹备到运营，我们与区政府像乐高积木一样紧密拼搭。”乐园总经理陈洁感慨，在这背后是金山区在项目审批、进口通关、配套协同等方面提供的一套高效、创新的服务保障体系。

乐高乐园并非孤例，高新技术企业产能2年翻4倍、医疗器械公司跨省迁移审批提速半年、获得政策补贴和人才安居支持的各类市场主体......这些看得见的成果背后，是金山区持续优化的营商环境体系给的底气。

近年来，金山区通过年度行动方案的持续迭代，在上海市营商环境综合评价中实现排名逐年递进。1月20日，再度推出《金山区加快打造一流营商环境行动方案（2026年）》，这份被称为“金30条”的方案全过程贯穿“以企业感受为核心”的理念，标志着金山营商环境建设进入精准化、系统化新阶段。

一业一策

服务瞄准产业关键点

面对纤维材料、无人机、高端化工新材料等特色产业集群的快速发展需求，“金30条”没有泛泛而谈，而是创新推出面向智能网联新能源汽车、高端化工新材料等七大重点产业的“一业一亮点”精准服务计划。该计划为每个产业定制涵盖“链主引领、研发转化、金融赋能”等环节的差异化服务套餐，推动营商环境与产业成长深度耦合。

除此之外，产业生态的整体培育同样重视，“金30条”强化土地、资金、人才等共性要素保障，着力推动产业内部有机联系与深度协作，聚焦打造本地化韧性链条，搭建产业协作平台，定期举办产业链沙龙、供应链对接会与创新合作周等活动，建立健全“大手拉小手”机制，鼓励链主企业、骨干企业向中小企业开放应用场景、共享订单需求、释放创新资源，打造友好适配的产业生态环境。

有求必应

构建高效响应闭环

营商环境好不好，企业遇到问题时能否得到及时有效的回应很关键。“金30条”构建高效、闭环的企业诉求响应体系，方案明确将建立健全“渠道整合、归口受理、分类处置、限时办结、闭环反馈”的常态化解决机制，并依托线上平台实现诉求的精准派单与动态跟踪，确保“件件有着落”。

服务不仅发力于关键节点，更注重长期陪伴。“从开园前无数个日夜的筹备，到现在每天能听到乐园里孩子们的笑声，这离不开金山区委区政府给予我们始终如一、最坚实的支持。”上海乐高乐园度假区总经理陈洁如是说。为保障全球规模最大的乐高乐园顺利落地运营，金山主动跨前、系统保障，搭建高效专班破解协同难题，推动设立乐高乐园指挥部，推出“分期验收”“全程帮办”，确保配套商业街同步开业；更推动“乐园+古镇+游船”联动及长三角IP融合，随着“乐高效应”持续释放，金山文体娱乐产业活力全面迸发。数据显示，2025年1-11月，金山区文体娱乐业营收达10.55亿元，同比增长398.8%，增速位居全市首位。

金山还构建“1+11+X”企业服务体系，实行专员负责制，实现对接无死角。例如，上海东睿新材料股份有限公司扩产急需支持，碳谷绿湾产业园立即安排专员上门，一揽子解决智能工厂改扩建难题，使企业产能2年内提升4倍。上海冉浩实业有限公司不熟悉政策补贴流程，专员一对一指导，成功对接200万元补贴，优质营商环境成为金山吸引企业的“强磁场”。上海西贝华超智慧医疗科技有限公司今年从南京跨省迁移至金山，区相关部门提前介入、全程辅导，高效满足企业扩产需求。

温度执法

让监管更有获得感

法治是营商环境的基石，但监管绝非越严越好。金山区的实践注重“刚柔并济”，在稳定市场秩序的同时，向企业传递服务的温度。通过深化“法护营商”工作站，推广基于“信用+风险”的分级分类监管等措施，提升监管效率，减少对企业正常经营的无谓干扰。

日常执法更显柔性理念。例如，针对沿街店铺装修治理难题，金山区率先发布合规指引，从事前指导入手；对于商户首次轻微违规行为，积极落实“首违不罚、轻微免罚”，以教育劝导替代罚款。这种从“以罚代管”到“预防为主”的转变，让市场主体在感受到法律刚性的同时，也体会到执法的善意与城市的包容。

当企业的成功故事不断涌现，营商环境这块“金字招牌”也越擦越亮，持续吸引着优质要素汇聚，为区域发展注入澎湃的“软实力”。金山区正通过“金30条”将优化营商环境的承诺，转化为一项项可操作、可感知、可评价的具体行动。