“他还是个孩子”不再是挡箭牌！新规落地，“校园欺凌”已入法

今年1月1日，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式施行。新法首次将校园欺凌纳入治安管理处罚范畴。“他还是个孩子”这句话，不再成为校园欺凌的挡箭牌。

近年来，校园霸凌事件多次引发公众讨论。内蒙古女生遭同学殴打13次确诊精神分裂，校方否认霸凌，打人者仅被处以15天的拘留不予执行。

女生目前被确诊“未分化型精神分裂症”

江西万载一男孩遭29人轮流掌掴，6人被行拘但因未满16岁不予执行。

▲视频里，八九个同龄人轮流扇耳光、踢腿，被殴打的男孩跪地求饶后，换来的是更密集的拳打脚踢。

过去，校园欺凌缺乏针对性的法律规制，导致处置标准不统一、公权力介入不明确。在新的法治框架之下，怎样区分同学之间的正常打闹和校园欺凌，是许多家长十分关心的问题。

市民：“有的比如说初中生高中生霸凌，或者就还导致了他的同学死亡等等的案例，还是比较惨烈的。所以我觉得这些小孩，也还是需要为自己的行为负责，所以就他受到处罚，我是很赞同的。”

市民：“如果是正常打闹的话就是可以理解，但是这个政策出了就是会抵制很多的校园霸凌或者欺凌。”

新法最核心的变化之一，就是将校园欺凌纳入治安管理处罚范畴，赋予了公安机关介入的权利，打破了校园欺凌是“内部事”的旧认知。那么什么是法律意义上的“校园欺凌”？

云南大滇律师事务所 律师 尹德周：“校园欺欺凌主要是指学生之间一方通过语言暴力、肢体、网络等手段对另一方实施侵害的行为。常见的就是比如说殴打、辱骂和网络诽谤，甚至人际关系孤立这些，都是属于校园欺凌的行为。”

长期以来，个别未成年人因年龄原因未受到实质惩处，助长其侥幸与嚣张心理，屡教不改造成恶劣影响。新法打破了“未成年人违法不拘留”的惯例，加大了对校园欺凌行为的惩戒力度。

云南大滇律师事务所 律师 尹德周：“这次新法修订最大的一个亮点就是将行政拘留的年龄更具体化，以前未满16周岁的人实施了校园欺凌的行为，是一律不进行行政拘留的。这次规定已满14周岁未满18周岁的人，如果实施的校园欺凌行为是情节严重、影响恶劣的，就可以对他进行了行政拘留。”

律师介绍学校是治理校园欺凌的重要一环。但在现实中，一些学校在处理欺凌事件时常常陷入“管重了怕担责、管轻了没效果”的两难。面对校园欺凌，校方应严格履行哪些职责？

云南大滇律师事务所 律师 尹德周：“旧法对校园追责这块责任模糊，就导致发生校园欺凌的时候，学校经常不及时主动的上报相关的部门。这次新法就进一步规定了如果学校发现校园欺凌的行为后，要及时向公安机关进行报告，及时采取预防的措施。如果学校没有尽到相应的报告义务，公安机关要责令其改正行为，同时公安机关还可以建议有关部门，对学校领导相关的责任人进行处分。”

来源：8099999《街头巷尾》

部分整理自新华网思客

记者：马春燕 摄像：陈昆

编辑：李莹娜

编审：李菁

终审：赵文