全球大学新图景：高等教育形态与功能演变的创新逻辑

编者按：中国教育科学研究院将于2026年1月22日在京举办国际教育创新趋势研讨会，同期发布多语种版《高等教育国际创新趋势报告》。本届会议聚焦“全球高等教育创新趋势”，汇聚国内外知名大学校长、重要国际组织的教育专家、企业家以及关心高等教育事业的各界人士，围绕人工智能驱动大学变革、拔尖创新人才培养模式重塑、科研范式转型升级、产教融合深化等关键方向展开深度研讨，剖析全球高等教育变革的世界性趋势。 盛会将至，敬请期待！

创新既是国家和社会发展核心主题，同样也是高等教育持续追求的发展目标。创新趋势不同于发展趋势，把握创新趋势更难，中国教科院主办的高等教育国际创新趋势大会，就是邀请国内外专家共同研讨这一热点主题。

从国际比较研究来看：大学的发展史，就是大学逐步从社会边缘，走向社会中心的过程。可以说这是一种发展规律，但如果时间尺度放大来看，这其实也是一种“创新”。

经典的高等教育哲学理论认为的“创新”不外两条规律：

——从外部规律看，大学要融入社会，必然会受到外部因素影响，创新实际上就是大学与社会、大学与国家，或者大学与经济政治文化科技等关系演进的历程或逻辑。此外，今天我们看到的AI、地缘政治、大国竞争等因素对高等教育与外部关系的影响也是历史上所没有经历过的，比如数字化或技术与高等教育的关系，有观点认为仅仅单向“赋能”可能都已无法跟上技术革新的节奏了。

——从内部规律看，国外从最早的博洛尼亚大学，到柏林大学、霍普金斯大学等研究型大学至今，中国从稷下学宫到古代书院再到现代大学，大学的功能不断创新、不断拓展，从单一的教学功能，到科研功能，再到当代的社会服务功能或文化传承功能，功能的变迁演进就是创新的过程。

外部因素相当于跳出教育看教育，创新视野更宏观、更开阔。但内部要素更重要、带来的创新性影响更持久。从大学的内部功能的“创新”看，主要表现在下面几个方面：

首先，从大学的定位来讲，为回应前述提到的数字技术与地缘政治、社会需求变化的挑战，当前传统的卡内基分类模型，如研究型大学、教学型大学、本科或职业院校等类型的模式受到挑战，催生了诸如慕课、虚拟大学、无校园大学、数字大学、线上大学甚至AI大学等“新形态大学”，这些院校既有独立形态，也有基于传统精英大学的形态，但都强调灵活的学习路径、跨学科教育和终身学习，办学更强调问题导向和全球视野。

其次，从教学功能或人才培养角度看，新型大学主张“学生中心”，打破传统的年龄、学制甚至校园的限制，比如斯坦福大学提出的开环大学（Open Loop University），将六年学习分散到一生的过程中自由安排。密涅瓦大学则倡导基于“思维习惯”和“基本概念”的主动学习模式，学习主要通过在线互动课程和全球巡回学习完成。

第三，从科研功能看，跨学科、跨区域成为学科创新的主要趋势，面对纷繁复杂的科技进步，今天的大学科研创新要求更高，特别是从0到1的突破式创新，而非1到100的增量式创新，所以国家倡导南方科大、福耀科大等小特精专“转身快”的新型研究型大学，鼓励大科学研究。

第四，从社会服务功能看，发达国家高度关注社会服务甚至地缘政治的功能，近年发达国家普遍提升STEM教育的国家战略地位，大学介入社会政治、经济变革程度越来越深。比如，紧密服务区域科技人才创新的荷兰埃因霍温理工大学，被欧盟称为“第四代大学”。这类区域大学异军突起，就是区域教科人一体推进的典型案例。我们国家也强调服务国家战略，“十五五”规划再次强调教育科技人才一体发展，就是中国对高等教育创新理论的独特贡献。同时，数字化智能化浪潮带来微专业、微证书等高等教育发展趋向，是否会带来“学历本位”到“能力本位”的根本转变，以及高教职教协同的新生态，我们拭目以待。

最后，关于国际化，受去全球化和民族国家复兴的影响，传统的全球知识、人才、科技要素的自由流动理念，正在受到挑战。双向国际化、在地国际化、区域国际化，甚至教育外交或跳出教育的竞争文化和战略的兴起，到底会对高等教育创新带来怎样的影响？我们也期待大会专家们给予我们更深入的解答。